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浏览次数:4040  发布时间:2017-10-20 08:42  字体大小:- +

公 示 

  根据《水利部办公厅关于评选表彰全国水资源工作先进集体和先进个人的通知》(办人事〔2017〕142号),省水利厅按照评选推荐要求,组织了先进集体和先进个人评选推荐工作。经研究,拟确定省水利厅水资源处、蚌埠市水利局为全国水资源工作先进集体推荐对象,省水文局张延、省水利科学研究院刘怀利、宣城市水务局宋琴英为全国水资源工作先进个人推荐对象,现予以公示。公示期为2017年10月19日至2017年10月25日。

  公示期间,如对公示对象有不同意见,可以向省水利厅反映。

     联系电话:省水利厅人事处0551-62128078、省水利厅水资源处0551-62128503。

 

  附件:全国水资源工作先进集体和先进个人推荐对象简要事迹 

 

 

安徽省水利厅

2017年10月19日

 

 

 

 

 

 

 

 

省水利厅水资源处先进事迹简介

  “十二五”以来,安徽省水利厅水资源处认真贯彻党中央、国务院关于实行最严格水资源管理制度的决策部署,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,扎实推进最严格水资源管理制度落实。

  健全政策体系,建立最严格水资源管理制度。起草《安徽省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》《安徽省实行最严格水资源管理制度考核办法》等制度设计文件,为及时出台并实施相关文件打好基础。《关于进一步加强地下水管理和保护的通知》《关于加强取用水监管工作的指导意见》《关于进一步加强水功能区监督管理工作的意见》等一大批水资源管理政策措施先后出台实施,建立并不断完善适应安徽省情的最严格水资源管理制度。

  严控用水总量,守住水资源开发利用红线。将“三条红线”主要控制指标作为约束性指标纳入各级水资源综合规划等相关规划,提出“十二五”、“十三五”的最严格水资源管理制度主要控制指标分解意见,及时下达分解到市、县级行政区,在水资源管理过程中认真落实。协调推动《关于进一步加强规划水资源论证工作的意见》出台,省水利厅会同省发展改革委等7部门联合印发后着力推进制度实施,2016年全省完成11项规划论证,这项工作在全国位于前列。全面开展水资源承载能力评价,各市(含县、市、区)评价工作已基本完成。严格取水许可审批管理。

  坚持节水优先,扎实推进节水型社会建设。坚持不懈推进节水管理法制化,《安徽省节约用水条例》于2015年9月1日起实施,是全国少数出台节水法规的省份之一。组织编制省“十二五”、“十三五”节水型社会建设规划,经省政府同意后,省水利厅会同省发展改革委、住房城乡建设厅印发实施。修编《安徽省行业用水定额》,加强用水计划和定额管理。全面启动县域节水型社会达标建设, 2017年有20个县(市、区)启动开展达标建设工作;积极推进节水载体建设,2014年以来,累计建成省级节水型企业32家、节水型公共机构88家。

  着眼绿色发展,切实加强水资源水生态保护。组织制定《安徽省水域纳污能力及限制排放意见》《安徽省水功能区监测与评价暂行办法》,对248个国家和省级水功能区全覆盖监测。扎实开展入河排污口监督管理整改,制定实施《安徽省入河排污口监督管理实施细则》,加快建立长效管理机制。建立公布省级重要饮用水水源地名录并加强监管,编制实施《国家重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案》。把保持河流生态流量、湖库合理水位作为水生态系统保护的关键措施,全省累计完成派河等15条(个)河湖的健康评估。加强了地下水管理与保护,制定实施《安徽省地下水超采区治理方案》,。

  坚持改革创新,促进水资源管理新发展。一是在2010年即组织编制《安徽省中西部重点区域及淠史杭灌区水量分配方案》,作为探索实行最严格水资源管理制度的重大举措,该方案2012年经省政府批准实施。二是在淮河流域的颍河开展河道生态流量控制试点工作,制定试点方案,探索建立满足河湖生态基本需求的水资源配置、调度、监测、监管制度。三是以改革创新的理念指导和推进节水立法工作,省节水条例首次明确了节水规划、规划和建设项目水资源论证、水平衡测试、节水“三同时”、信息统计报送等节约用水管理制度。

  严格督察考核,推动水资源管理责任落实。将水资源监控能力建设作为增强管理手段关键措施,国控一期全面完成,二期正在实施,省市级水资源监控能力建设加快推进,非农业用水监控水量占取水许可量(不含水电)超过90%;积极协调推动水资源标准调整并及时出台,加强水资源费征收,为最严格水资源管理制度实施提供有力保障。严格督察考核,起草指导“十二五”和“十三五”考核工作的考核工作实施方案由省水利厅等10部门印发实施,每年协调组织好最严格水资源管理制度考核工作,开展水资源管理专项检查,促进水资源管理责任落实和政策落地。

 

蚌埠市水利局先进事迹简介

  “十二五”以来,蚌埠水利局认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快水利发展改革的决定》《关于实行最严格水资源管理制度的意见》等方针政策和安徽省委、省政府落实最严格水资源管理制度的配套政策及要求,扎实推动最严格水资源管理制度的实施。

  加强组织保障和配套政策建设。成立蚌埠市水利改革发展推进协调领导小组、蚌埠市水资源管理工作领导小组、蚌埠市节约用水领导小组等领导机构,制定颁发了《蚌埠市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》《蚌埠市实行最严格水资源管理制度考核办法》等配套文件,颁布了《蚌埠市市区河湖保护管理办法》、《蚌埠市市区地下水资源管理办法》等法规文件,完善了水资源管理制度体系。

  加强水资源开发利用红线管理。完成了《蚌埠市水资源综合规划》《蚌埠市城市规划区地下水资源开发利用与保护规划》等约20项规划,建立水资源规划体系;严格取水许可制度,将新办取水许可证、延续证等纳入清单管理,做好用水户取水许可监管档案由纸质存档向电子化档案转变;严格水资源论证,完成了140余家取水户水资源论证报告审查;加强地下水管理和保护,核定并公布了固镇县地下水限采范围,制定了《蚌埠市城市公共供水管网覆盖范围内自备水井封闭方案》;强化水资源统一调度和配置,编制完成《蚌埠市北淝河下段水量分配方案》,基本完成淮水北调蚌埠段工程,开工建设引天(河)济张(公河)工程。

  加强用水效率控制红线管理。积极推进节水型社会建设,会同市发改委、住建委联合印发了《蚌埠市节水型社会建设“十三五”规划》,所辖三个县的均启动了县域节水型社会达标建设工作,省级节水型社会建设试点县——固镇县全面完成建设任务;加强农业节水,建设完成高效节水灌溉农田约82万亩,积极培育扶持农民用水合作组织;推进节水载体建设,制定实施《蚌埠市“十三五”节水载体建设工作实施方案》,市级80%机关、15%的事业单位建成节水型单位。建立了市、县两级重点用水户监控名录,实行了一户一档制度。

  加强水功能区限制纳污红线管理。开展入河排污口专项检查行动及整治,会同市环保、市住建等部门开展现场调查、核实,制定了《蚌埠市入河排污口监督管理整改工作实施方案》。加强饮用水水源地保护,完成蚌埠市淮河水源地2015年度、2016年度达标建设评估支撑材料汇编。加强市级水功能区水质监测,建立监测通报制度,对不达标水功能区进行督查整改。大力推进水环境治理,全面推行“河长制”,强化“一河三湖”为主的水环境综合整治,实施城市圈堤外滩地环境综合治理二期工程,怀洪新河段、沱湖中上游的退网还湖工作全部完成。

  建立水资源管理责任和考核制度。强化水资源管理责任,明确了市、县政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责;落实水资源管理考核制度,将水资源开发利用节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系,其中万元工业增加值用水量降低指标纳入了蚌埠市委、市政府对市直党政机关和各县区年度工作目标任务,水功能区达标率指标纳入县区党政领导班子政绩考核。

 

 

张延同志先进事迹简介 

  张延,男,1976年6月出生,中共党员,高级工程师,现任省水文局水环境监测中心副主任。

  坚持把关基础监测质量,为最严格水资源管理制度提供可靠技术支撑。每年负责编制全省入河排污口调查监测方案,组织监测成果汇总,加强质量控制,为入河排污口监督监测整理了大量第一手资料。负责编制全省年度水功能区监测方案,科学设置水环境监测站网,审核每月监测成果;负责年度《安徽省水功能区水资源质量状况通报》、《安徽省水资源公报》(水质部分)的编制工作。组织修编了多版《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等一系列管理体系文件,为安徽省水环境监测中心顺利通过资质认定复查换证评审奠定了良好基础。坚守岗位,在多起突发性水污染事件应急监测和评价中发挥了积极作用。2013年1月淮河流域惠济河及涡河发生水污染事件后,放弃双休日节假日,春节期间坚守岗位,密切跟踪污染水体,加强预测预报,组织编写《水质专报》和《涡河水情水质动态》,向省水利厅和流域机构提供大量第一手水质水量信息,为科学防污调度提供了有力的决策信息;在应急监测工作的基础上,他与同事一道编制完成相关技术报告,为水污染应急监测工作积累了宝贵经验。  坚持埋头苦干、开拓创新,带头争创佳绩。参加编制了4项水利部行业标准,是主要起草人之一。2004年通过日本国际协力机构的考试和专业审核,赴日本研修环境恢复与保护项目,获日本国际协力机构环境恢复与保护证书。日本熊本县水俣市政府受聘“海外环境大使”。先后参加安徽省水利行业职业技能竞赛和第三届全国水利行业职业技能竞赛,取得全省第二名和全国第八名的成绩,获得“安徽省技术能手”、“全国水利技术能手”称号。2007年12月,破格晋升高级工程师。参加编制多项水资源保护规划,积极梳理总结工作成果,在《水文》、《水资源保护》、《水利技术监督》、《治淮》、《安徽大学学报(自然科学版)》、《合肥学院学报(自然科学版)》期刊中发表论文多篇。

 

刘怀利同志先进事迹简介 

  刘怀利,男,1982年3月出生,中共党员,工程师,现任安徽省水利科学研究院水利信息自动化所副所长。

  自2011年以来,主要承担和负责全省水资源取水计量监控实施相关工作。

  勇挑重担,推进项目顺利实施。冒着炎炎烈日,耗时4个月,带队完成了全省16市500余家取水户1400多处取水点现场勘察任务。牵头编制了4项省级水资源监控方案和15项市县级实施方案。目前,全省已实施在线监测取水点1800余处,占全省取水许可总量(不含水电)90%的重点取用水户实现了在线计量监测,监测数据完整率100%、上报率100%、及时率98%以上。

  开拓创新,破解多项技术难题。牵头攻克了“多类型多协议计量仪表精确采集”、“不同监测平台间计量数据互联共享”、“计量仪表通信接口复用共用”等多项技术难题,创新构建了基于双网模式(网络版和移动版)的省级水资源综合信息监管云平台、研制了仪表接口复用共享装置和具有多目标不同协议的水资源取水遥测终端等多项科技成果,实现了取水量实时查询与统计、用水效率在线分析、用水总量控制自动预警、水资源费智能计算,拓宽了监测系统应用的范围和效果。

  以柔克刚,真诚服务感动取水户。针对项目实施过程中部分取用水户抵触情绪较大、不能很好配合现场施工的问题,耐心诚恳地与取用水户积极沟通,从法律、政策、技术方面加强宣传和解释,打消取水户顾虑。对取用水户提出的计量仪表选型安装、计量数据精度对比等问题,及时耐心提供技术指导,赢得了取水户的信任和认可。

  以身示范,打造优秀和谐团队。带队到各取水口现场开展计量监测设备安装调试抢干脏活、累活和难活,以乐观、勤奋、积极、进取的态度对待工作和同事。自动化所大多是年轻人,平时在家很少吃苦,在他的带领和感染下,现已打造了一个约30人的朝气蓬勃、勇于创新、技术过硬的水资源信息化技术团队,涵盖建管、设计、实施、维护多个方面,为加强水资源“三条红线”控制管理提供了有力技术支撑。

  在水资源计量监控领域,发表论文3篇,获得专利2项、软件著作权3项,承担了1项地方标准编制工作。牵头完成和申报的“水资源取用水多目标智能化监管关键技术及应用”科技成果,获得2017年安徽省科学技术奖三等奖。

 

宋琴英同志先进事迹简介 

  宋琴英,女,1975年10月出生,现任宣城市水务局水资源科科长。

  加强学习,提升素质。认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,积极贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期水利工作方针,加强业务知识学习和实践。参加安徽省委党校法学研究生班学习期间,毕业论文《水资源管理法治化水平提升研究》获当年度优秀论文奖,其本人也被评为优秀毕业生。

  爱岗敬业,模范带头。作为一名女同志,坚决服从工作安排,从不叫苦叫累。将取水许可、入河排污口管理等基础知识整理成PPT和简单的图表,多次组织培训会、推进会;利用多种手段推进水资源工作,建立了水资源管理QQ群、微信群,定期发布水资源法律法规知识,群上讨论案例,努力提高市、县水资源管理工作人员的业务能力。

  扎实工作,成绩显著。每年均全面完成了省政府下达的水资源管理年度目标任务。一是控总量。制定并公布宣城市重点取用水户监控名录,加强对取用水户的日常监管;规范取水许可和企业用水行为,全市共完成100多项建设项目的水资源论证、取水许可延续评估;推进水资源监控能力建设,建成省、市、县三级共享的水资源监测系统。二是提效率。扎实推进节水型社会建设,积极参与国家级节水型城市创建,大力开展节水载体建设,宣城海螺等3家企业创成省级节水型企业,市人社局等40多家机关事业单位创成市级节水型单位,宣城碧桂园等6个小区被命名为省级节水型小区。三是促达标。加强水功能区监测,在重要河流、县界、饮用水源地等设置监测断面57个,每月监测一次并发布通报;加强水功能区及入河排污口监管,宣城市重要水功能区水质达标率一直在93%以上。四是严管理。建立水资源管理责任和考核制度,及时制定了宣城市实行最严格水资源管理制度实施意见和考核细则,组织市有关部门对7个县市区进行现场督查和考核,考核结果已由市政府通报。

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