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浏览次数:1212  发布时间:2018-11-05 14:56  字体大小:- +

长江大保护的安徽水利答卷”.池州篇

 

一“池”清水入长江

——池州以水利新作为践行“长江大保护”综述

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九华天池水利风景区

    □本报记者 陈松平 范智 通讯员 丁贤臣

    “现在湖里已有不少雁鸭类、鹤类水鸟,再过半个月二十来天,从西伯利亚来此越冬的候鸟就更多了,还有白头鹤、东方白鹳、大鸨等国家一级保护鸟类,不少国内外爱鸟人士也慕名而来。”深秋时节,指着远处芦苇丛和湖面上成群飞掠的白额雁,升金湖国家级自然保护区管理局科研救护中心工作人员丁浩,对记者说起保护区内的珍稀鸟类,如数家珍、满怀自豪。

    候鸟之所以成群结队不远万里来到升金湖越冬,源于升金湖良好的水生态环境。升金湖位于长江下游南岸安徽省池州市,素有“日产鱼货价值升金”之说。近年来,池州市以“共抓大保护”为导向,通过退田还湖、渔民搬迁、水上拆围等措施,使升金湖水环境越来越好,成为鸟类天堂。

    问渠那得清如许,为有源头活水来。升金湖水生态环境的改善,是池州市深入践行长江大保护,实现绿色发展、释放生态“红利”的一大范例。池州市水务局局长崩兴宇介绍,池州境内河流湖泊众多,两年多来,全市深入贯彻落实习近平总书记关于长江大保护的重要指示精神,全面推行河湖长制,在水生态保护与修复方面作出了真刀真枪的努力,以水利新作为有力地支撑长江池州段的大保护,确保一“池”清水入长江。

以水为媒,诗意栖居

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杏花村水利风景区 

    “清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂。借问酒家何处有,牧童遥指杏花村。”这句耳熟能详的诗歌说的正是池州秋浦河畔杏花村。

    杏花村是享誉中外的历史文化品牌,而流经杏花村区域达16公里的秋浦河,诗仙李白曾“五到秋浦”,留下了45首瑰丽的诗篇,其中优美的《秋浦歌十七首》已成为秋浦美景之魂。美丽的秋浦河因而也被誉为“流淌着诗的河”。

    为让古老杏花村和秋浦河两岸再展诗中魅力,池州市在秋浦河水系治理中,将水生态保护和水文化传承有机结合,最大化地彰显了水与文化同生共融的巨大魅力。

    “以前秋浦河中都被当地农民和企业养殖珍珠蚌,对水质污染非常大,治理以来,河边的养殖企业包括化工厂都实行了搬迁。”池州市水务局副调研员袁长友说,在水系治理方面,杏花村实施了中小河流治理、水土保持、水利建设、景观提升等工程,生态环境明显提升。

    如今“一河秋浦水、十里杏花村”的优美风光,吸引了越来越多的市民和游客。

    以水为媒,打造诗意栖居之地,是池州践行长江大保护的一大特色。不只是秋浦河,通过清除淤泥、沟通水系、调活水流、清洁水源等措施,再现河畅、水清、岸绿的优美景色,让每一处水域都成为水生态景观,已成为池州各大河流湖泊水系治理和水生态修复的“标配”。

    池州南依九华、北抵长江,自古就是文人墨客行吟胜地。自李白后,历代文人墨客纷纷踏踪而来,寻幽访胜,留下了数以万计的千古绝唱,池州亦因此赢得“千载诗人地”的美名。

    因此,池州在城市总体规划中,注重将水生态和水文化的修复保护放在重要位置,依托襟江带湖的优良生态禀赋,瞄准“共抓大保护”排头兵的定位,科学划定城市河湖蓝线和生态红线,切实开展河湖水生态保护和修复,水面覆盖率逐年提高,打造了升金湖国家自然保护区、平天湖国家湿地公园、杏花村省级湿地公园等众多生态名片。通过蓄、引、提等水利工程建设,调蓄自然径流,形成清溪河、月亮湖、等湿地生态景观,启动城市湿地公园建设,通过增殖放流、巡逻保护和综合执法精心呵护水生生物生长栖息环境。通过控源截污、内源治理、生态修复等方式,对南湖沟、百荷公园、二院水塘等10处黑臭水体进行全面整治,扎实推进海绵城市清溪河污水干管改迁工程及清溪河流域水环境综合整治PPP项目,完成中小河流治理重点县杏花河试点项目、杏花村片、龙舒河棠溪西片等水土保持综合治理项目,倾力打造健康、完善的水生态系统。

    水乃城之魂。随着水环境治理和水生态修复的层层推进,池州涉水产业结构调整也在不断加速,鼓励用水大户寻求清洁生产方式,促进循环经济发展。安徽省贵航特钢有限公司、池州海螺水泥股份有限公司、池州九华电厂等大型企业全面推进节水减排,成为省级节水型企业。同时,严格落实排污许可证制度,结合环境突出问题大排查大整治行动,集中治理工业集聚区水污染,共排查出“小散乱污”企业384家,其中,取缔关闭197家,规范整治187家。

    水韵流芳绿满城。通过改善水生态与环境,挖掘水文化,打造水景观,池州在因水而兴、与水共融之中,让城市归回自然山水、充满诗情画意。

河长上岗,责任上肩 

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池州马拉松赛道——平天湖

    鸥鸟翔集、水天一色,碧波荡漾、风光旖旎。10月13日,2018池州国际马拉松赛在安徽省池州市平天湖莲花台广场鸣枪开跑。

    跑在湖畔、赛在水边。环平天湖水上赛道带来的无与伦比体验,让马拉松选手们在赛后纷纷为池马点赞。对很多选手而言,池州马拉松称得上是心目中最美水上马拉松赛道。

    让池马选手们没有想到的是,赛道两侧水清湖秀、生态宜人的美丽景致,在数年前还被密布的渔网和各类畜禽养殖场侵占,湖泊水环境一度恶化。

    变化,得益于河长制。全面推行河长制以来,池州以管水治水为核心,在平天湖实施滨湖畜禽养殖场搬迁工作、入湖河道治理工程,水环境治理取得成效,使平天湖成为全国城市中心水环境最佳的湖泊之一,也成为市民散步休闲的绝佳胜地。

    平天湖水生态环境的改善,是池州以河长制为抓手践行长江大保护的一个缩影。

    池州江河水网纵横、湖泊星罗棋布,因水而兴、得水独厚。全面推行河湖长制以来,池州市所有河流湖泊都在显要位置,设立了“河(湖)长公示牌”,公示河湖长姓名、管理单位、河道(岸线)起讫、管护标准、监督举报电话等。

    “水流到哪里,责任就跟到哪里。设立公示牌,主动接受监督举报,就是要让每条老百姓家门口的河都有责任人,出了问题一追到底。”崩兴宇说,河湖长站到了河湖管护责任的最前端,水质水量监测、水域岸线管理、河湖生态环境保护等成为重要考核指标,一竿到底,责任很明确,推责无弹性,追责无人替,履责变刚性,工作由虚变实。

    据了解,在2017年已全面建立延伸至村的四级河长体系基础上,今年池州市出台《关于在湖泊全面落实湖长制的实施意见》,又建立市、县、乡、村四级湖长体系。截至目前,共设立各级河长1750名,湖长152名,以党政领导负责制为核心的河湖管护责任体系进一步完善。

    见了“河长”,池州河湖长制“见行动”步伐也在加快推进。

    青通河是池州市青阳县境内的一条重要河流,也被当地人亲切的称之为母亲河。近年受面源污染、城市黑臭水体等影响,造成了青通河水质富营养化和不达标等问题。今年4月,青阳县根据河长制工作方案,围绕青通河流域开展水质提升“百日会战”行动,聚焦问题补短板,全面实施入河排污口溯源截污、城区污水管网修复提升、农业面源污染治理、码头船舶污染防治、河道清障等“十项工程”,沿河环境得到了极大的改善,成为市民们闲暇时的好去处。

    落实责任是河长制“见行动”的关键。池州市东至县委常委、副县长胡兵平均每个月都要巡查县内河流湖库2~3次,有时是水事专项巡查,有时是结合城建、扶贫等工作调研过程中专门抽出时间察看所经水库河流的水环境。因为去年9月从高校调到东至县政府工作后,他还增加了一个新身份——县级河长。他说:“担任了河长,也就担起了一项要铭记于心还要真抓实干的沉甸甸责任。”

    6月11日,池州市人民检察院河长制生态检察官工作室在市河长制办公室挂牌成立。河长制生态检察官工作室由市检察院指派四名检察人员、市河长办指派一名联络员组成,实行每周定期坐班、集中办公半天。此举旨在全面建立“河长制+检察”工作机制,进一步推进全市河湖系统保护和水生态环境整体改善,逐步实现河湖功能永续利用,是池州市全面推行河湖长制的一项创新举措。目前,市河长办生态检察官按照工作流程,发挥检察行政履职监督职能,强力推进督察、巡查和群众举报等途径反馈上来的白洋河畜禽养殖、九华河青阳段河道内洗砂等问题的整改落实。

    爱水护水,没有旁观者,人人都是参与者,河长制激发了全民治水热情。继共青团池州市委打造“河小青”品牌助力河长制之后,池州市妇联打造“清溪姐姐”品牌,发挥“半边天”的作用推进河长制湖长制。市工商联、市总工会牵头,会同市河长办聘任21名社会知名人士和民营企业家为市级“民间河(湖)长”,充分发挥社会贤达人士带动作用,不断壮大河湖管护队伍。

专项治理,水清岸绿

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    “嘭!嘭!”6月29日下午,在长江干流池州段乌沙水域内,随着两声巨大的爆炸声响起,两条被爆破的非法采砂船瞬间消失。

    通过爆破销毁非法采砂船,在长江干流尚属首次,此举也赢得上级主管部门赞许。长江委河道采砂管理局局长夏细禾表示,池州集中爆破销毁非法采砂船,既是重拳治砂、共抓长江大保护的一次成果展示,也是对非法采砂保持高压严打态势的一个范例,将在社会上形成强大的震慑。

    严厉打击非法采砂,强化河道采砂管理,是贯彻落实长江大保护要求和河湖长制要求的重要内容。池州市围绕“管、打、拆、清、建”,落实采砂管理地方行政首长负责制,颁布实施《池州市河道采砂管理条例》,持续推进重拳治砂行动,建立联合执法机制,集中开展“蓝盾”专项执法和“重拳治砂2018突击月”和“秋季攻势”行动,建立健全河湖采砂日常巡查、现场监管、情况通报、执法打击等制度,组建长江采砂管理联合执法队,设立4处长江采砂管理联合执法基地,抽调执法人员对长江池州段重点区域实施24小时监管。今年以来,对217艘“三无”采砂船舶实施集中停靠,统一监管,查获178起涉砂水事案件,罚没款324.84万元,行政拘留13人,没收4艘非法采砂船舶,始终保持对非法采砂高压严打态势。

    加强江河湖库岸线管理和保护,是落实长江大保护的重要抓手。池州市印发《长江干流岸线保护和利用专项检查行动工作方案》,开展多部门联合督察,排查长江池州段岸线管理保护和利用情况,重点检查码头岸线利用、环保措施落实以及经营等情况,依法清除非法砂场4处,拆除违章建筑5处和非法码头1处。组织市、县、乡三级集中开展水库垃圾围坝hIpB430座中小型水库大坝垃圾围坝现象进行排查,对11处垃圾围坝情况,责成相关水库管理单位及时清除。同时,建立健全日常巡查制度,做到垃圾围坝及早发现、及早处理。

    在长江经济带固体废物专项整治行动中,池州市按照“属地管理、分级负责、部门牵头、上下联动”的原则,坚持全域覆盖、突出重点,持续开展环境突出问题大排查大整治行动,实施危险废物及小散乱污企业、一般固废、医疗废物污染、农业面源污染、城镇生活垃圾污水处理、建筑工地污染等12项领域专项排查整治,同步实施“散乱污”企业整治、规模以上工业企业环保达标、一般工业固体废物堆场“三防”达标、长江岸线生态修复、城乡生活污水达标“五大专项行动”,由点及面,对多年积累的环境问题开展“大扫除”,全面开展长江池州段环境污染突出问题HpLB治行动中,共排查突出环境问题506个,全部交办到责任县区、管委会或责任单位,到目前l_`B,46个正在整改中。清除沿江沿河沿湖一般固废达12.48万吨,拆除违章建筑物、构筑物29.38万平方米。

    河湖“清四乱”是水利部从解决河湖突出问题出发作出的重大部署,是各级水利部门履行河湖管理保护职责的底线要求。池州市沿江沿河沿湖环境突出问题大排查等专项行动,全面清理整治河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题。9月26日,印发《池州市河湖区域违法建设问题排查整治专项行动实施方案》,进一步强化整治河湖范围内各类经济和建设活动管理。 

    一次次重拳出击,一场场专项治理,通过持续的整治行动,河畅、水清、岸绿、景美的画卷正在江南水乡池州徐徐展开。 

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