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“利剑”持续发力 严保淮河安澜
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“利剑”持续发力  严保淮河安澜

——我省沿淮各地打击非法采砂综述

 

     为确保淮河安澜,防范非法采砂破坏河道和水生态,近年来,省水利厅组织沿淮各地持续开展淮河干流河道采砂整治行动,采取一系列强有力的措施,始终保持高压严打,遏制非法采砂,整治工作取得明显成效,有力有效维护淮河安徽段河势稳定、防洪安全和生态安全。

零容忍  持续打击形成震慑

     7月3日,记者在蚌埠市水利局“河道卫士”视频监控指挥中心看到,工作人员正紧盯大屏幕画面,实时监控区域内河道情况。该局水利管理科科长汪兴俊说:“投资近400万元,‘河道卫士’视频监控系统共设监控点35处,全部为高清摄像头,实现了管理范围内重点河段24小时监控。”

     汪兴俊介绍,2017年以来,蚌埠市政府将淮河河道采砂管理工作列入重点工作重大项目调度推进工作机制,市水利局牵头,公安、海事部门配合,开展联合执法和巡查,发现问题及时处理。截至今年6月底,组织开展联合整治行动5次,依法公开销毁非法采砂船只7艘,拆除、切割采砂机具341台套,拆除3处非法码头,罚款178.49万元。蚌埠市281艘采砂船的“五大件”全部拆除,并全部在各县、区指定的停靠点停靠,蚌埠市河段非法采砂得到有效控制。市公安局专案组共刑拘涉砂人员100余人,批捕48人。

     为有效打击淮河沿线非法采砂活动,我省制定了《环境保护“五个一”专项行动整治非法采砂工作方案》,进一步建立健全了水利、交通(海事、航道)、公安等部门(机构)常态化联合执法机制,实行全河段禁采监管,在坚持每日巡河制度的基础上,加密重点水域、重点时节的巡河频次,对巡查发现、社会举报、媒体曝光的非法采砂行为,依法严厉实施行政处罚。近三年来,全省沿淮各地年均出动巡查车船10460台(艘)次、巡查人员43710人次,依法处罚230多起。

出重拳  清除顽疾实现突破

     7月3日,记者在颍上县南照镇看到近4公里河岸线砂场已全部清理结束,河岸滩地复耕复绿工作正有序开展。“前两年,南照段淮河水域非法采砂行为猖獗,非法砂场遍布河道滩地,砂石料场在生产过程中扬尘、噪声污染严重,并有黑恶势力存在其中,严重影响了周边居民正常生产、生活。经过持续高压重拳打击,非法采砂及非法砂场得到了有效整治。”南照镇党委书记沈红说。

     为切底清除多年来形成的南照砂石集散地,4月起,颍上县政府组织县公安局、水务局、国土局、河道局、海事局等部门及南照镇政府,抽调专人成立专案组,进驻南照镇,开展了以惩治河道非法采砂为目的“扫黑除恶”专项行动,严厉打击非法采砂、滥开滥采、非法销售等行为。截至6月底,专案组捣毁2个涉砂黑恶势力团伙,抓获犯罪嫌疑人11名,收缴非法所得31万元,扣押涉案砂石6万吨,价值590万元。办理刑事、行政案件12起,抓获违法犯罪人员16名,整治清理非法砂场185处。

     “这次打击非法采砂专项行动之所以取得成功,是各级政府高度重视,多部门协同配合,依法严打、持续发力的结果。不过现在我们才做到90分,只有继续加大对非法采砂行为的打击力度,从严从重打击非法采砂行为,才能确保非法采砂行为得到全面遏制。”颍上县水务局局长何毅说。

     自2015年起,我省严格落实淮河河道采砂管理地方行政首长负责制,省市县三级政府先后将河道采砂管理工作纳入对下级政府目标管理绩效考核内容。2017年,又将其纳入河长制工作考核体系,沿淮市县全部成立采砂管理工作领导小组,市县乡三级政府层层签订采砂管理目标责任书,部分市县也结合实际出台相关管理规定,保障了河道采砂管理工作有力有序开展。

抓常态  建立长效管理机制

     7月4日,在霍邱县新河口非法采砂船集中停靠点,记者看到统一编号船只整齐地停泊在河边,河道恢复了往日的宁静与美丽。县河道局赵玉河局长介绍,该县已对境内采砂船只全面摸底、登记、造册和编号,所有非法采砂船只全部实现了集中停靠、集中管理,严禁私自离开停靠点。

     霍邱县开展淮河河道非法采砂专项整治工作以来,依托全面推行河长制,持续加强河道采砂管理,按照属地管理原则和河长制要求,对河道滩地和采砂船只建立了“乡干包村、村干包段”的包保责任体系,实行“一船一档”、船只集中停靠、采砂机具彻底拆除和关停非法堆砂场等措施,并在沿淮安装监控点21处,实现境内重点河段、敏感水域远程监控全覆盖。目前,淮河霍邱段境内的137艘非法采砂船采砂机具已基本拆除,集中停靠在规定的停靠点,所有堆砂场全部清除关停,境内约1.7万亩河道滩地得到了有效保护。

     省水利厅政策法规处处长王久方介绍,目前,我省沿淮各地已经建立并落实了汛期采砂船只集中停靠制度,在淮河干流安徽段设立16处集中停靠点,建立完善了“一船一档”,落实管理措施。依法拆除淮河河道内“三无”船只采砂机具,拆除率达到89%。

     在加强管理的同时,省水利厅还不断加强采砂管理执法队伍建设,在省淮河河道管理局成立三个采砂管理大队,负责重点水域巡查及对市县的监督检查。沿淮各市县也都成立专门采砂管理队伍,大力推进“四个专门”建设,常年担负巡查、执法任务,采砂管理能力大幅提升。

     “采砂管理体制机制全面建立,日常巡查监管制度有效落实,专项打击整治行动定期开展,举报非法采砂数量大幅下降,白天偷采、聚集性偷采基本杜绝,河道滩地非法堆砂场基本清除,涉砂船只管控有力有效,淮河河道采砂管理逐年向好,总体处于可控态势。”省水利厅政策法规处处长王久方说。

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