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安徽省水利厅2012年政府信息公开工作年度报告
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  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《安徽省人民政府关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》(皖政〔2007120号)编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、存在的问题以及2013年工作计划等五部分组成,相关数据统计时限自201211日至20121231日。本报告可在安徽水利信息网(www.ahsl.gov.cn)查阅或下载。

  一、概述

  2012年,省水利厅深入贯彻《条例》和我省实施意见精神,在省政府办公厅、省政务公开办公室的指导下,以科学发展观为统领,以贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》(中办发201222)和《中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于深化政务公开加强政务服务的实施意见》(皖办发201237号)精神为契机,以开展“政务公开和政务服务标准化建设年”活动为抓手,以面向社会、服务群众为宗旨,在实施“水利安徽”战略、推进水利改革发展的进程中,大力推进行政权力公开透明运行,加强涉水事务信息公开,政府信息公开工作取得新的成效。

  (一)组织领导进一步加强

  省水利厅党组高度重视政府信息公开工作,将其列入全厅工作的重要日程,专门召开全厅系统政务公开工作会议作出部署,印发《安徽省水利厅2012年政务公开和政务服务工作要点》(皖水办函〔2012441号)和《关于做好2012年政府信息公开重点工作的通知》(皖水办函〔20121015号),要求全厅系统高度重视、强化措施,扎实推进政府信息公开工作。厅主要负责同志任政府信息公开工作领导小组组长,及时调整领导小组成员,切实加强政府信息公开工作组织领导,厅直单位成立相应工作领导机构。厅政务公开办确定两名人员,专门负责全厅政府信息公开工作;厅机关各处室、厅直有关单位确定专人负责本处室(单位)信息公开具体工作。省水利信息中心配合做好政府信息公开网管理维护工作。全厅系统政府信息公开协调联动机制进一步完善,有力推进了政府信息公开工作的深入开展。

  (二)规章制度进一步完善

  一年来,我厅根据《条例》和省政府的《实施意见》,结合《安徽省水利厅政府信息公开指南》和《安徽省水利厅政务公开实施办法(暂行)》,出台了厅政府信息公开保密审查暂行规定、澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)、信息公开投诉举报工作暂行规定、信息公开发布协调工作暂行规定、信息公开工作考评办法(试行)、信息公开工作社会评议办法(试行)、信息公开工作责任追究暂行办法七项规章制度,信息公开工作机制更加完善,公开流程进一步规范,公开成果进一步巩固和提高。在实际工作中,我厅将政府信息公开与各处室(单位)的政风效能和廉政风险防控管理工作紧密结合起来,作为年度综合考评的重要内容,确保政府信息公开工作落到实处。

  (三)工作重点进一步突出

  一是“标准化建设年”有力有效。认真编制行政审批项目服务规范标准、办理规范以及时间责任矩阵追溯流程标准,将“规范”二字贯穿政务公开和政务服务工作各个方面和各个环节,不断提高全厅系统政务公开和政务服务规范化水平。二是集中宣传活动扎实开展。按照省政务公开办统一部署,制定集中宣传活动实施方案,通过新闻媒体、门户网站、政务公开专栏、水利窗口以及召开座谈会等多种渠道,广泛宣传政务公开及政务服务各项工作,《安徽日报》、《人民政协报》、《中国水利报》、《人民长江报》等媒体对我厅做法进行了报道。三是行政权力运行公开透明。向社会全面公开行政职权目录总表、分表。认真梳理厅本级行政权力,扎实开展职权目录和权力运行流程图编制工作。对原有53项行政审批项目,经清理,保留18项,取消18项,下放管理层级2项,转变管理方式9项,合并11项,行政审批事项办理时限在法定时限内平均压缩50%四是工程建设领域信息公开工作深入推进。贯彻落实中纪委工程建设领域突出问题专项治理工作总体部署,加大治理工作力度,深化重点环节治理。建立完善水利公共资源交易平台,明确大宗供水管材和设备采购,全部进入省水利招标投标服务中心交易

  (四)监督考评进一步强化

  一是强化内部监督。健全完善工作统计、考核、社会评议和责任追究制度,对政府信息公开工作实行季度通报制度,重点监测厅门户网站、政府信息公开网信息更新维护情况,对工作落实不到位的处室(单位)督促进行整改。完善群众利益诉求受理办理机制,明确驻水利厅监察室负责受理有关政务公开工作的举报、投诉,并按规定进行查处。二是强化外部监督。完善信息公开监督形式。完善厅机关办公大楼内政务公开栏,不断完善宣传橱窗、窗口办事指南、综合政务管理流程图、行政审批项目告知单等传统公开方式,加强以厅长热线为核心,效能监督、党风廉政监督、水政执法监督、水规费征收监督、工程质量监督并重的“1+5”热线管理,全面接受社会监督。

  二、主动公开政府信息情况

  以贯彻落实2011年中央和省委两个1号文件精神为重点,围绕打造三个强省,建设美好安徽,大力实施“水利安徽”战略,加快建设“四个水利”,不断深化政府信息公开领域和范围。一方面,大力加强政府信息公开目录建设,将建议提案办理、水利民生工程、汛期雨水情、依申请公开目录及办理情况、标准化建设年、集中宣传活动等有关版块,全部纳入政府信息公开目录。新设立“政策解读”、“农村饮水安全”、“水库除险加固”、“示范文本与申请表格”等二级栏目。另一方面,突出加强信息公开重点工作,突出加强民生水利工程信息公开,全面系统介绍水利民生工程政策,定期公开农村饮水安全工程、水库除险加固工程内容和进展情况;突出加强建议提案办理情况公开,及时公开涉及水利工作的人大代表建议、政协委员提案办理情况,召开政协党派团体提案办理工作座谈会,主动走访人大代表政协委员;突出加强水利工程招标投标信息公开,重点公开工程建设招标投标方案、中标和实施情况等。此外,围绕财政预算决算、重大水利建设项目批准和实施、政策法规、汛期雨水情等重点工作,公开了一批质量较高的信息,充分发挥涉水政府信息对人民群众生产生活和经济社会活动的服务作用。

  2012年,我厅共公开各类政府信息3360条,同比增长117%。其中,政策法规类信息142条,行政执法类信息22条,财政预决算类信息3条,招标采购类信息1470条,公告类信息21条,工作动态类信息1170条,重要会议信息49条,人事类信息125条,雨情水情类信息110条,建议提案办理信息197条,水利民生工程信息47条,其他信息53条。对涉及国家秘密、个人隐私以及公开后可能影响执法活动正常进行的6类信息,按照关于保守国家秘密的法律法规要求,不予公开。

  三、依申请公开政府信息情况

  在《安徽省水利厅政务公开指南(试行)》中,公布依申请公开的受理机构、联系人、联系电话和电子邮箱,公开《安徽省水利厅政府信息公开申请表》,设置下载表格及网上申请功能。政府信息查阅点公布依申请公开指南和工作程序,方便群众查询有关政府信息。严格按照工作规程、办理时限等要求,通过网络、邮件等形式接受信息公开申请,不断健全依申请公开办理机制。认真编制依申请公开目录,梳理依申请公开办理情况,及时在网上公开。2012年,省水利厅共办理各类信息公开申请7件,全部为网上申请。经审查,同意公开4件,不同意公开的有1件,申请内容不明确的有2件,均在规定时间内按程序答复申请人。

  2012年,省水利厅未收到涉及政府信息公开的行政复议申请和投诉,未发生涉及政府信息公开的行政诉讼案件。在依申请公开工作中,未向申请人收取任何费用。

  四、存在的问题

      2012年,省水利厅通过完善公开目录、规范公开程序、健全公开机制等有效措施,政府信息公开工作取得了明显的成效。但与《条例》和省政府《实施意见》的要求相比,同广大人民群众的期望相比,还存在一定差距,主要表现为政府信息公开机制仍需进一步完善,行政执法公开力度仍需进一步加强,信息公开的范围、广度和深度仍需进一步拓展。

  五、2013年工作计划

  2013年,省水利厅将紧紧围绕省委、省政府建设三个强省,打造美好安徽的战略部署,按照省政务公开办公室的统一要求,进一步加大全省水利系统政府信息公开力度,重点做好以下五个方面的工作:

  一是进一步健全政府信息公开工作机制。落实政府信息公开考评制度、社会评议制度和责任追究制度,定期对各处室信息公开工作进行监督检查,保证政府信息公开工作取得实效。

  二是进一步加强民生工程信息公开。围绕人民群众最关心、最直接、最现实利益的水利民生工程等内容,进一步加大农村饮水安全工程、小型水库除险加固政策法规、工程进度等公开力度。

  三是进一步加强财政预算决算和三公经费公开。按照省政府办公厅《关于印发省级部门预决算及“三公”经费信息公开工作方案的通知》(皖政办秘〔201310号)要求,进一步加强财政预决算和三公经费公开力度。

  四是进一步加强政府信息公开载体建设。充分发挥网站第一平台作用,不断完善厅机关门户网站板块,进一步加强厅政府信息公开专门网站的建设、管理与维护,优化网上信息公开处理流程,提升政府信息公开的时效性、系统性和权威性。

  五是进一步加强网站信息公开保密审查工作。严格信息公开程序,落实信息公开保密审查责任,按照“事前审查、依法审查”的原则,对所有拟公开的信息,进行严格审查,确保国家秘密安全。

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