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安徽省水利厅2013年政府信息公开工作年度报告
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    本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《安徽省人民政府关于贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉的实施意见》(皖政〔2007120号)编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、存在的问题以及2014年工作打算等五部分组成,相关数据统计时限自201311日至20131231日。本报告可在安徽水利信息网(www.ahsl.gov.cn)查阅或下载。

    一、概述

    2013年,省水利厅在省政府办公厅、省政务公开办公室的指导下,认真实施《条例》和我省实施意见,以贯彻《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发201373)、《安徽省人民政府办公厅关于印发2013年全省政务公开政务服务工作要点的通知》(皖政办201311号)为契机,以开展政务公开政务服务“标准化实施年”活动为抓手,在实施“水利安徽”战略、推进水利改革发展的进程中,大力推进行政权力公开透明运行,加强涉水信息公开,政府信息公开工作取得新的成效。

    (一)强化组织领导,深入推进信息公开工作

    省水利厅高度重视政府信息公开工作,将其列入全厅工作的重要日程,召开会议作出部署,及时印发《安徽省水利厅2013年政务公开和政务服务工作要点》(皖水办函〔2013552号)和《关于进一步加强信息公开有关工作的通知》(皖水办函〔20131066号),明确全厅系统政府信息公开重点工作。厅主要负责同志担任政务公开工作领导小组组长,切实加强政府信息公开工作组织领导,厅直单位成立相应领导机构。厅政务公开办确定专门人员,负责全厅政府信息公开工作;厅机关各处室、厅直有关单位确定人员负责本处室(单位)信息公开具体工作,全厅系统共明确信息公开专管人员23人。积极组织人员参加省政务公开办、省政府办公厅举办的业务培训,不断提升政府信息公开工作人员的业务能力和信息公开质量。省水利信息中心配合做好政府信息公开网管理维护工作。全厅系统政府信息公开协调联动机制进一步完善,有力推进了政府信息公开工作的深入开展。

    (二)健全工作制度,着力完善信息公开机制

    一年来,我厅根据《条例》和省政府的《实施意见》,结合《安徽省水利厅政府信息公开指南》和《安徽省水利厅政务公开实施办法(暂行)》,出台了澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)、信息公开投诉举报工作暂行规定、信息公开发布协调工作暂行规定、信息公开工作考评办法(试行)、信息公开工作社会评议办法(试行)、信息公开工作责任追究暂行办法等规章制度,信息公开工作机制更加完善,公开流程进一步规范。进一步做好公文类政府信息公开工作,印发《关于进一步加强信息公开有关工作的通知》(皖水办函〔20131066号),做好主动公开、依申请公开和不予公开三类情况的界定工作,逐步扩大公文类信息公开范围。规范主动公开程序,严格履行审查手续。

    (三)突出工作重点,切实加大信息公开力度

    一是“标准化实施年”活动成效显著。认真落实省政务公开办、省质监局《关于印发全省政务公开政务服务“标准化实施年”活动方案的通知》(皖政务办〔20137号)要求,印发《省水利厅政务公开政务服务“标准化实施年”活动实施方案》,明确时间节点,落实任务分工,全面推进政务公开政务服务规范化建设。二是工程建设领域信息公开工作深入推进。贯彻落实中纪委工程建设领域突出问题专项治理工作总体部署,加大治理工作力度,深化重点环节治理。建立完善水利公共资源交易平台,明确大宗供水管材和设备采购,全部进入省水利招标投标服务中心交易。三是行政权力公开透明运行。按照省政府部署,开展新一轮行政审批项目清理工作,制定部门行政职权目录和流程图,经省政府审核同意后对外公布。四是基层政务公开全面加强。切实将规范行业办事公开纳入全省水利行业政务公开工作重点内容,大力支持和督促基层单位建立健全办事公开工作机制,重点推进涉及人民群众切身利益的水利管理和服务事项公开。指导全省水利行业面向社会提供服务的基层管理单位规范编制并发布服务项目目录和办事指南,进一步规范办事依据、服务程序、服务时限、服务承诺、收费标准和监督渠道,提供高效便民服务。

    (四)强化监督考评,不断巩固信息公开成效

    一是强化外部监督。完善信息公开监督形式,根据工作实际,重新制作公开厅机关办公大楼政务公开栏,不断完善宣传橱窗、窗口办事指南、综合政务管理流程图、行政审批项目告知单等传统公开方式,加强以厅长热线为核心,效能监督、党风廉政监督、水政执法监督、水规费征收监督、工程质量监督并重的行业热线管理,全面接受社会监督。二是强化内部监督。健全完善工作统计、考核、社会评议和责任追究制度,对政府信息公开工作实行季度通报制度,重点监测厅门户网站、政府信息公开网信息更新维护情况,对工作落实不到位的处室(单位)进行督促整改。完善群众利益诉求受理办理机制,明确驻水利厅监察室负责受理有关政务公开工作的举报、投诉。

    二、主动公开政府信息情况

    以贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神为重点,围绕打造三个强省,建设美好安徽,不断深化政务公开领域和范围,及时公开厅党的群众路线教育实践活动、小型水利工程改造提升、水利现代化试点建设、水生态文明城市(镇)和水环境优美乡村试点建设等强农惠农富农举措。认真落实《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发201373号)要求,扎实做好水利工程征地拆迁、招标投标、水资源水环境保护、水资源费和水规费征收标准、涉农资金使用等重点领域信息公开,积极推进干部任用、考核奖惩等机关内部事务公开。加强政府信息公开网建设,实现信息公开网和门户网站有机融合。加强政府信息公开目录建设,将政府信息公开指南、建议提案办理、水利民生工程、依申请公开目录及办理情况等有关版块,全部纳入政府信息公开栏目中。进一步细化完善政府信息公开目录,新设立“任前公示”、“统计信息”、“廉政信息”以及“应急管理”等栏目,调整有关二级栏目,充实栏目内容,为群众提供更加便捷高效的服务。

    2013年,我厅共公开各类政府信息3041条,其中,政策法规类信息156条,行政执法类信息4条,财政预决算类信息3条,招标采购类信息1441条,公告类信息11条,工作动态类信息1015条,重要会议信息42条,人事类信息44条,雨情水情类信息199条,建议提案办理信息35条,水利民生工程信息35条。对涉及国家秘密、个人隐私以及公开后可能影响执法活动正常进行的6类信息,按照关于保守国家秘密的法律法规要求,不予公开。

    三、依申请公开政府信息情况

    在《安徽省水利厅政务公开指南(试行)》中,公布依申请公开的受理机构、联系人、联系电话和电子邮箱,公开《安徽省水利厅政府信息公开申请表》,设置下载表格及网上申请功能。政府信息查阅点公布依申请公开指南和工作程序,方便群众查询有关政府信息。严格按照工作规程、办理时限等要求,通过网络、邮件等形式接受信息公开申请,不断健全依申请公开办理机制。认真编制依申请公开目录,梳理依申请公开办理情况,及时在网上公开。2013年,省水利厅共办理各类信息公开申请3件,全部为网上申请。经审查,非本部门掌握的有1件,申请内容不明确的有2件,均在规定时间内按程序答复申请人。

    2013年,省水利厅未收到涉及政府信息公开的行政复议申请和投诉,未发生涉及政府信息公开的行政诉讼案件。在依申请公开工作中,未向申请人收取任何费用。

    四、存在的问题

        2013年,省水利厅通过完善公开目录、规范公开程序、健全公开机制等有效措施,政府信息公开工作取得了明显的成效。但与省委省政府的要求相比,同广大人民群众的期望相比,还存在一定差距,主要表现为为工作推进不平衡、基础薄弱的状况没有根本改观、公开范围和深度有待拓展、制度建设尚需进一步完善、行政执法结果公开等难点有待进一步突破等问题。

    五、2014年工作打算

    2014年,省水利厅将按照省政务公开办公室的要求,紧紧全面深化改革的战略部署,进一步加大全省水利系统政府信息公开力度,突出抓好以下四个方面的工作:

    一是加大工作推进力度。完善政府信息公开领导体制和工作机制,加强组织协调,强化责任落实,切实增强各处室(单位)及其工作人员推进政府信息公开的自觉性和主动性。加强对各处室及厅直各单位信息公开工作监督检查,确保政府信息公开工作取得实效。

    二是加强深层次信息公开。围绕人民群众最关心、最直接、最现实利益的水利民生工程等内容,进一步加大农村饮水安全工程、小型水库除险加固政策法规、工程进度等公开力度。进一步加大财政预决算、三公经费支出、行政执法等信息公开力度,充分保障人民群众的知情权、监督权。

    三是加强电子政务平台建设。加强信息公开网建设,结合安徽水利信息网改版,整合门户网站和厅信息公开网,进一步加强信息公开网的管理与维护,优化网上信息公开处理流程,提升政府信息公开的时效性。

    四是加强信息公开审查工作。落实《中华人民共和国信息公开条例》和《中华人民共和国保密法实施条例》,严格履行信息公开程序,落实信息公开审查责任,按照“事前审查、依法审查”的原则,对所有拟公开的信息进行审查。

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