• 索引号:002985923/201901-00074
  • 组配分类:部门文件
  • 发布机构:安徽水利厅
  • 主题分类:农业、林业、水利  
  • 名 称:关于印发省水利厅深入推进审批服务便民化工作实施办法的通知
  • 发布日期:2019-01-10
  • 信息来源:
  • 关键词:
  • 文号:皖水办函〔2018〕2037号
  • 发文日期:2019-01-10
  • 生效日期:2019-01-10
  • 废止日期:2020-01-10

关于印发省水利厅深入推进审批服务便民化工作实施办法的通知

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厅机关各处室、厅直各单位:

    根据《安徽省人民政府关于印发安徽省深入推进审批服务便民化工作方案的通知》(皖政〔2018〕98号),我厅制定了深入推进审批服务便民化工作实施办法。现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

2018年12月25日

 

 

 

省水利厅深入推进审批服务便民化工作实施办法

 

        为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发安徽省深入推进审批服务便民化工作方案的通知》(皖政〔2018〕98号),结合《安徽省人民政府办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案的通知》(皖政办〔2018〕31号),为深入推进审批服务便民化,制定实施办法如下:

        一、总体要求

        加大简政放权力度,围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项,以更好更快方便企业和群众办事创业为导向,推动政务服务理念、模式、制度、作风全方位深层次变革,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的水利政务服务模式。

        二、工作目标

        根据《安徽省人民政府办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革行动方案的通知》(皖政办〔2018〕31号),在水利政务服务事项已经实现“一网通办”、“只进一扇门”和“最多跑一次”的基础上,继续强化服务意识,不断优化服务流程,不断优化办事创业和营商环境,最大程度便企利民,提升水利政务服务。

        三、具体措施

        (一)加强政务服务事项管理

        1、规范政务服务事项。及时衔接落实国务院取消调整行政审批等事项,能取消的坚决取消,能下放的尽快下放,持续精简行政审批事项,科学明晰层级权限,推进全省水利行政审批事项名称、依据等统一规范。

        2、推进政务服务标准化。按照减环节、减材料、减时限的要求,逐项编制标准化工作规程和办事指南,推行一次告知、一表申请。科学细化量化审批服务标准,压减自由裁量权,推进同一事项无差别受理、同标准办理。构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图(表),为企业和群众提供精准清晰智能的办事导引。

        3、清理政务服务事项申请材料。取消没有法律法规依据的、能通过现有证照证明的、能采取申请人书面承诺方式解决的、能通过信息共享或网络核验的、上级部门已经公布取消的申请材料。对保留的申请材料,消除模糊条款,逐一加以明确。2019年11月底前,申请材料减少60%以上。

        (二)提升政务服务办理工作

        1、积极推行“马上办”。减少企业和群众现场办理等候时间,推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”,符合法定受理条件、申报材料齐全的原则上一次办结。需要现场踏勘、技术审查、听证论证的,实行马上响应、联合办理和限时办结。

        2、积极推行“网上办”。深化网上办理深度,推进办事材料目录化、标准化、电子化、共享化,推进网上办事全程电子化,接受通过网络上传的电子材料,不要求提供纸质或者其他形式的材料,通过网上申请、网上审批、快递寄送,努力让群众和企业“办事不跑腿”。

        3、推进联办事项“最多跑一次”。梳理群众和企业办好“一件事”的关联事项,聚焦企业投资、建设工程等重点领域重点事项环节多、材料多、时限长问题,配合省有关部门整合再造办理流程和申报材料,依托网上政务服务平台,构建网上并联审批系统,逐项定制审批流程,推动联办事项“最多跑一次”。

        (三)健全政务服务监督机制

        1、准确公开办事服务信息。根据政务服务事项实施清单,进一步完善和细化办事指南,详细列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、联系方式等,明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求,提供规范表格、填写说明和示范文本,印制纸质版本并在省政务服务网和厅门户网站公开。

        2、统一运用省政务服务网。严格执行《安徽省互联网政务服务办法》,实行统一查询、统一管理、在线办理、在线反馈、全流程监督。加强对系统操作工作人员的业务和技术培训,提高服务水平和能力。

        3、深化行政权力中介服务改革。优化完善行政权力中介服务清单,持续清理行政审批等各类行政权力涉及的中介服务事项,无法定依据的一律取消。对保留的审批中介服务事项明确办理时限、工作流程、申报条件、收费标准并对外公开。不得强制指定或变相指定企业选择中介服务机构。

        4、完善政府权力运行监管制度。落实安徽省政府权力运行监督管理办法,制定并动态更新权力运行监管细则,加强全过程、标准化监管。改变重审批轻监管的行政管理方式,按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,厘清审批和监管权责边界,强化落实监管责任。

        (四)落实政务服务保障措施

        1、充分发挥水利政务窗口职能。完善以省政务服务中心水利窗口为主导的运行机制,由水利政务窗口统一受理申报材料,禁止处室(单位)直接受理申报材料。加强水利政务窗口能力建设,制定服务规范,编制标准化工作规程和事项受理清单,实行统一调度,实现集中办理、一站式办结,提高窗口办事效率。

        2、推进电子证照共享利用。按照省电子证照管理相关规定和标准规范,梳理电子证照,明确名称、类型、颁发机构等要素信息,推进电子证照目录标准化。在水利政务服务业务办理中应用电子证照,为减少材料、优化流程提供支撑。

        3、推行便民利企服务措施。对接服务政府统一组织对一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持等事项实行区域评估。推广容缺后补、绿色通道、告知承诺、邮政或快递送达等便利化措施,推行预约办理、智能导办、一对一专办等多种服务方式,多渠道多途径提高办理效率和服务水平。