• 索引号:002985923/201901-00163
  • 组配分类:计划总结
  • 发布机构:安徽水利厅
  • 主题分类:农业、林业、水利  
  • 名 称:安徽省水利厅2018年工作总结
  • 发布日期:2019-01-31 14:53:28
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  • 发文日期:2019-01-31 14:53:28
  • 生效日期:2019-01-31
  • 废止日期:2020-01-31

安徽省水利厅2018年工作总结

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        2018年,全厅系统深入学习贯彻习近平总书记治水重要讲话精神,牢固树立新发展理念,按照省委、省政府的决策部署,锐意进取、攻坚克难,科学规划、真抓实干,补短板、强监管,治水兴水管水呈现新局面,水利高质量发展迈出新步伐。全省在建水利投资规模达1275亿元,是全国仅有的两个超千亿省份之一。重点水利工程建设加快实施,完成年度水利投资252.37亿元,创历史新高。防汛防台抗旱有力有序,全省防汛抗旱减灾效益达118.03亿元。农村水利建设扎实推进,新增解决252.68万农村居民饮水安全问题,实现全省3000个贫困村自来水村村通。出台《安徽省水利扶贫三年行动实施方案》,不断提高水利扶贫工作质量。全面建立省市县乡四级河湖长制体系,全省共设立河长5.3万名、湖长2763名。水生态文明、重点领域改革、水利科技等取得新进展。

        一、加快推进重点工程建设

        水利规划体系不断完善。完成安徽省水系空间布局规划、淮河中游综合治理规划、颍河流域综合治理规划等重点规划编制,开展水利行业“补短板”实施方案和防汛抗旱水利提升工程实施方案编制工作,重大水利项目谋划储备进一步加强。

        重大水利建设有序实施。列入国务院172项重大节水供水工程的长江马鞍山河段二期整治、港口湾水库灌区和牛岭水库工程如期开工建设。制定《安徽省加快推进进一步治淮工程工作方案》经省政府同意印发实施,进一步治淮工程加快推进。下浒山水库主体工程基本建成,引江济淮、巢湖环湖防洪治理和月潭、江巷水库工程建设有序推进。

        水利薄弱环节建设全面提速。滁河近期防洪治理、水阳江当涂段、池河、秋浦河等项目加快扫尾验收,裕溪河、青弋江、皖河治理等加快实施,列入省《政府工作报告》的20座重点易涝区排涝泵站、70个中小河流治理、250座小型病险水库除险加固项目全部开工建设。

        行蓄洪区安全建设有力推进。开展淮河流域行蓄洪区精准调查,完成《安徽省淮河行蓄洪区底数调查工作成果报告》。按照“一区一策”“一台(圩)一方案”,编制完成《安徽省淮河行蓄洪区安全建设方案》。编制《安徽省淮河行蓄洪区饮水安全规划》报请省政府同意印发实施。

        二、全力防抗台风暴雨和干旱灾害

        全省各级防指、水利部门贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾理念,加强监测预警,强化会商研判,适时启动应急响应,科学调度防洪工程,加大督促指导,防汛防台风工作有力有效。受灾各地积极行动,紧急转移安置危险区群众10.86万人,及时排出受涝农田1079万亩,最大程度减轻了灾害损失。大江大河运行平稳,大中型水库拦洪削峰作用显著,重要支流、小型水库无一溃堤垮坝,没有发生群死群伤事件,有力保障了工程安全和人员安全。在做好防汛工作的同时,针对梅雨期后部分地区发生的高温伏旱,各级防指、水利部门合理控制河湖库水位,加强蓄水保水和引水调水,有力保障了供水安全。

        三、扎实开展农村水利建设和水利扶贫工作

        农村饮水安全建设推进有力。提请省政府印发实施《安徽省2018年度农村饮水安全巩固提升行动方案》,组织开展农村饮水安全精准扶贫“回头看”,完成建设投资24.18亿元、是年度计划的2.53倍,新增解决398个贫困村通自来水。提前完成行蓄洪区规划内现有饮水工程巩固提升任务。建立省级农村饮水安全工程水质检测中心,加大水质监管力度,着力提高水质达标率。

        农田水利建设持续加力。启动实施农田水利“最后一公里”建设,印发省财政专项奖补资金管理办法和考核验收办法,强化督促指导,完成年度投资87.1亿元。加快实施淠史杭、驷马山、茨淮新河3个大型灌区和15个重点中型灌区续建配套和节水改造。联合省有关部门印发实施《安徽省推进高效节水灌溉发展2018年度建设方案》,超额完成年度建设任务。

        水利扶贫工作精准发力。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,将水利扶贫作为一项重要政治任务抓紧抓牢。制定《安徽省水利扶贫三年行动实施方案》,全力打好水利扶贫攻坚战。围绕提升贫困地区“双基”水平,扎实推进水利扶贫项目建设,完成年度投资146亿元,其中31个贫困县完成投资96.4亿元。狠抓水利定点扶贫工作,切实履行牵头帮扶颍上县工作职责,深化“单位包村、干部包户”工作。扎实开展扶贫领域作风问题专项治理和“四查四改”工作,以作风建设成果推动水利扶贫措施落实。

        四、加强水资源管理水生态修复

        最严格水资源管理制度进一步落实。实施水资源双控行动,强化用水总量控制,落实用水计划管理要求,严格取水许可审批和监管,推进规划水资源论证制度,2018年全省用水总量240亿立方米,低于年度控制目标值。严格用水效率控制,建立重点企业监管名录,初步建立取水许可监管预警机制,全省万元GDP用水量持续下降。大力推进节水减排,43个县级行政区开展县域节水型社会达标建设,新增省级节水型企业40家。

        水资源保护进一步加强。强化入河排污口监管,在册的2137个全部登记、立牌和建档。制定《安徽省入河排污口专项检查行动整改提升工作方案》经省政府同意印发实施。长江干流入河排污口在线监测项目建成运行。200个跨市河湖水质水量监测断面加快建设。推进取排水口优化布局和规范管理,启动《安徽省取水口排污口和应急水源布局规划》编制。加强地下水保护,以淮北地区为重点,实施地下水超采区综合整治。

        水生态修复力度进一步加大。加强水土流失综合治理,实施20个水土保持重点建设工程和4个坡耕地治理项目。强化水土保持事中事后监管,实行生产建设项目水土保持全覆盖监督检查。编制《安徽省水土流失动态监测规划(2018-2022年)》,开展水土保持动态监测。推进水生态文明试点建设,6个国家级和5个省级水生态文明城市通过验收。实施江河湖库水系连通工程。通过淠史杭和驷马山灌区向淠河、淝河、滁河等河流生态补水2亿多立方米。

        五、依法加强河湖管理保护

        水法规体系不断完善。完成《安徽省实施<中华人民共和国水法>办法》等6部水法规修订相关工作。《安徽省淠史杭灌区管理条例(草案)》已通过省人大一审。开展长江保护立法调研工作,将长江保护立法纳入省人大今后五年立法研究类项目。

        河湖岸线空间管控严格实施。落实《安徽省长江岸线保护和开发利用规划》,推动建立联席会议制度。围绕全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带,编制《安徽省长江干流岸线整改工作实施方案》经省政府同意印发实施,开展岸线利用项目清理整治工作,强化岸线保护和节约集约利用。编制完成淮河干流、巢湖、新安江干流岸线规划,联合省交通运输厅印发实施《安徽省淮河岸线整治行动方案》。

        河湖管理专项行动扎实开展。深入开展长江干流岸线利用整治、长江经济带固废排查、水库垃圾围坝整治、河湖采砂整治、河湖“清四乱”等五大专项行动,共拆除长江岸线违法项目47个,清理整治河道管理范围内固废点位1158个、“四乱”点866处。制定《湖泊、河道管理范围内违法建设问题整治标准》,抓实全省湖泊河道违法建设问题排查工作。

        河湖行政执法力度明显加大。制订《安徽省河湖执法方案(2018-2020年)》,深入开展河湖执法督查活动,共发现和制止水事违法行为9848起,立案查处2423起。实施淮河非法采砂治理行动方案、长江(安徽)经济带治砂工作方案,结合“扫黑除恶”专项斗争,保持对非法采砂高压严打态势。

        六、持续规范工程建设管理

        工程管理进一步规范。完成全省各类水库注册登记工作,公布湖泊保护名录(第一批),建成河湖及水工程管理信息系统并试运行,启动摸清家底、理清责任“双清”行动,持续夯实工作基础。加强水库安全管理,开展水库大坝安全隐患排查治理,消除水库安全隐患1340个。在厅直水管单位开展工程管理现代化试点,发挥示范引领作用。

        建设管理进一步加强。落实工程质量终身责任制,强化稽察检查和质量监督,重大水利工程质量监督抽检实现全覆盖,市县两级项目监督抽查比例提高至68%和43%,工程质量总体可控。加强安全生产监督,完善安全生产责任体系,加大重点工程建设安全巡查监督力度,深入开展安全生产隐患排查治理,安全生产态势稳中向好。强化市场主体行为动态监管,定期开展施工企业合同履行评价,动态调整信用等级,组织开展监理单位履职专项检查,加强在建项目施工、监理单位信息公示和广域网考勤,加大行政处罚力度,引导市场主体履约守信。

        七、不断深化水利改革创新

        河长制湖长制纵深推进。拟定《关于在湖泊实施湖长制的意见》报请省委办公厅、省政府办公厅印发实施,湖长制体系全面建立。制定河(湖)长巡河工作指导意见、省级暗访工作制度等并经省级总河长审定。12项省级“一河(湖)一策”方案和1517项市县级重点河湖实施方案印发实施。省河长制决策支持系统建成并试运行。推动河(湖)长“见行动”“见成效”,协调开展专项行动。

        农田水利管理体制改革深入推进。深化小型水利工程管理体制改革,全省共新颁发所有权证、使用权证16.2万份、管护责任书7.4万份,新成立各类管理组织2400个。完成蒙城等6个县农田水利设施产权制度改革和创新运行管理机制试点验收。基本完成定远、阜南两县农田水利综合改革试点任务。

        水利“放管服”改革持续深化。进一步简政放权,厅行政权力事项较上年减少4大项3子项。强化行政权力监管,修订完善事中事后监管细则61项。深化“互联网+水利政务服务”,实行窗口办理最多跑一次,厅本级39项政务服务事项全部纳入省政务服务网统一运行,申请材料从112项减少至55项。扎实开展“四送一服”工作,常态长效服务实体经济发展。