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依照法律程序 搞好依法收费

来源:中国水利报  作者:  发表时间:2004-10-22

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  依法收费是水行政主管部门的一项重要行政职能,是依法行政的重要体现。结合近年来的收费工作,对做好依法收费工作谈以下几点体会。

  一是要依据现有的水法规和政策,稳定推进现有收费项目,集中力量攻关。比如《水利工程供水价格管理办法》出台后,要加大这些法规、政策的理解和解释力度,积极配套出台相关措施办法,同时要加大对收费活动的监管力度,建立健全内部规章制度,积极挖潜,保障依法收费工作合法有序稳定地进行。

  二是要认真学习收费文件,熟练掌握收费依据。征收各项水利规费,必须有充分的法律依据。负责收费的人员要学习好有关法律、地方行政法规及收费文件,才能在实际工作中熟练掌握、运用好。

  三是做好对征收对象情况的调查摸底工作。当前,水管单位特别是管理河道工程的水管单位管辖的范围都比较广,征收的对象也相对比较多,情况也较为复杂。征收规费的收费人员一定要做好征收前的调查摸底工作,对所要征收的征收对象情况要依照收费文件规定进行详细的调查,做好将来依法收费的证据收集,对征收情况要认真分析,做到心中有数,不盲目征收。

  四是严格依照法律程序进行依法收费工作。在征收规费过程中,必须规范收费行为。收费人员一定要严格按照法定收费程序办事,做好收费项目的公示,在征收中主动出示收费许可证及收费员证,向征收对象讲清应缴纳的收费项目和数额,依法制定交费文书并做好交费通知书的送达及回执等工作,切实做到征收工作程序合法、合理、规范、有序。

  五是对征收对象采取灵活手法促使其主动交费。水利规费征收范围涉及面广,征收对象复杂,对征收对象要进行耐心细致地解释,对主动交费的对象要采取鼓励优惠的政策,对拒绝交费的征收对象要依照法律程序进行诉讼,申请人民法院强制执行。

  六是协调好各方面的关系,积极取得地方领导支持。依法收费工作政策性强,涉及行业、单位及个人方方面面的切身利益,要顺利开展征收工作,需要财政、物价、税务、新闻等部门的支持,同时积极向地方人大、政府领导做好汇报工作,取得领导重视,得到他们的支持。

  七是建立内部监督机制,加强收费人员素质修养。依法收费工作可以说是我们水管单位依法管理依法行政的一个窗口,收费人员的素质就代表着这个窗口的形象。要克服“三关”(权力关、金钱关、人情关)的影响,真正做到遵纪守法,秉公尽责,廉洁自律,不贪赃枉法,不以权谋私,以优良的作风树立良好的形象。

 

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