本站6月4日讯 据中国青年报报道：自1976年后，水在2003年又一次成为世界环境日主题。27年间，水资源短缺成为包括中国在内的贫水国无法回避的世纪挑战。中国人均水资源占有率不足世界平均水平的1／4,有限的水资源时空分布又极不均匀，2／3城市供水不足，工业农业每年因缺水损失数千亿元，人民生活和健康受到影响，荒漠化蔓延，生物多样性大量丧失。可以说，水资源短缺已经取代洪水成为国民经济和社会发展的心腹之患。  　 1998洪水之后，我国改变以往一味依赖水利工程的防洪策略，实施了天然林禁伐、退耕还林、退田还湖等生态措施。这些都是数百年来有识之士想做但无力去做的治本之策。面对今天更加难缠的水资源短缺，我们也必须反思几十年来一味强调增加供水的策略，转而从需求管理上寻找出路。  　 过去50年我们在开源上可谓不遗余力，兴建水库85000座，加上无数引水、抽水设施，使全国供水规模从1000亿立方米增长到5800亿立方米。供水增长支持了经济的发展，但在许多地区大大超过了自然承载力。国际上通常认为一条河流的取水最高不应超过40％，而中国北方的黄河、淮河和辽河早超过了这个标准，海河更是高达95％。河流断流、湖泊干涸、地下水枯竭，甚至沙尘暴和水污染都和过度取水有着紧密联系。  　 如今，寻找新水源越来越难。在北方，黄河断流，海河、辽河流域无河不臭，无水不干，地下水位连年下降，面临生态崩溃的危险。西北内陆地区降水稀少，有限的水资源维持着广大地区的脆弱生态，进一步开源将导致严重后果。南方长江、珠江和东南沿海诸河水量丰富，但清洁水源短缺，供水增加势必加剧污染，引发恶性循环。西南地区国际河流尚有富余水量，但山高谷深，地形复杂，建供水设施成本巨大，且环境影响难以估量。  　 眼看本地水资源开发达到极限，各地纷纷提出远距离调水方案，投资动辄数十亿元。其中最为雄心勃勃的当属南水北调工程，最终完工预计要50年，耗资4860亿元。国人多把中国水问题的解决寄托于南水北调，但实际上它只能在一定程度上缓解北方主要城市和部分重点工业企业的用水紧缺，对解决北方广大农村的缺水问题则无能为力。 大型调水工程往往给环境带来负面影响。国际国内的历史经验表明，跨流域调水往往难以持久。现在不得已实施南水北调，是为避免一些城市10年后发生无水可用的灾难。我们首先应该怀着对自然的愧疚，反思几十年来不合理的用水方式，而不为创造了又一项水利工程的世界纪录而沾沾自喜。不改变现行的供水体制和用水方式，大调水只能带来大浪费、大污染，只会刺激干旱地区用水需求的进一步上升，为发生更大水荒埋下隐患。      10年前美国纽约也因缺水而拟定了调水方案，预计耗资10亿美元。但进行严格的环境影响评价后，人们惊奇地发现，如果改进全城的抽水马桶，节省的水量就可以弥补供水缺口。于是调水计划取消，该市花费了近3亿美元全面更换上节水马桶，弥补了每天37万吨的供水缺口。      变调水为节水带来的好处远不只节省了供水投资。一般说来，每多用1吨水就意味着多排放至少0.7吨的污水，而这些污水可以污染10倍于自身的天然水体，要达标排放治理费用高昂。纽约如此，中国的情况又何尝不是如此？为了完成2010年水污染防治目标，全国需要建设2000座污水处理厂，仅此一项费用就高达4000亿元。末端治理是需要的，但如能防患于未然，何乐而不为？      纽约的事例说明了3个问题。首先，节水在解决缺水方面与增加供给同样有效，必须认真对待。其次，作为公共设施改造计划，纽约市广泛听取非政府组织、专家和其他利益相关方的建议，通过招标将工程交给私营企业，实行市场化运作，提高了效率，避免工程流于形式。最关键的一点，节水不是说说而已，也需要很大投入———纽约市先把安装马桶的工人全面培训一遍，仅此一项费用就相当可观。为鼓励人们更新马桶，购买并安装1个节水马桶的补贴高达240美元。而我们对水利工程动辙耗资数十亿元，但对节水项目则小打小闹，往往达不到预期效果，使社会对节水失去了信心。  　 当前我国提出建立节水型社会。由于长期轻视节水，造成工业、农业和生活用水效率低下，浪费严重。1立方米的水平均产粮1公斤，而发达国家一般为两公斤。我国工业万元产值取水量为91立方米，是发达国家的5—10倍。有的国家炼1吨钢用水3到5吨，我国要70吨以上，国外炼油厂每吨油耗水0.5吨，而我国平均为2.43吨。生活用水浪费现象比比皆是。浪费巨大，恰恰说明节水潜力巨大。但要真正提高用水效率，靠喊口号不行，还要有法规、制度、节水技术和切实的投入作保障。而第一步则是管理部门真正转变重开源而轻节流的治水思路。  来源：中国青年报 6月4日