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城市河道是城市生存与发展必不可少的要素——水的传输体。它在城市及周边地区的经济发展和生态保护中，都有着十分重要的地位。随着城市现代化建设步伐的加快，人类创造的财富和人类自身都越来越紧密地向城市集中，城市对水资源的依赖和可能给城市造成的水患灾难也越来越严重。今年北京“７．１０”暴雨使我们警醒：随着全球气候变暖，城市规模扩大和人口集中，热岛现象将会更加突出，暴雨强度将更大、更集中。因此，坚持以人为本，树立科学发展观，研究和探讨城市河道治理的可持续发展趋势，应对现代城市防洪，是对城市规划、建设和管理提出的新挑战，对于推动城市经济与环境的协调发展，乃至人类文明的持续进步都是十分必要的。
城市河道可持续发展的趋势
可持续发展这一观念的关键之一，是要力求做到生态、社会、经济３个方面同步、协调、持续的发展。其核心之一便是当代社会的发展和子孙后代的发展必须和谐，并保持一种良好的连续性。自“可持续发展”概念诞生以来，全球许多领域都在广泛应用可持续发展理论来审查、修正、完善自己的发展方向。就城市河道而言，其可持续发展趋势有以下几方面：
系统发展趋势：城市河道既是江河流域的一部分，又是十分重要的城市基础设施。由于城市河道的服务对象、流经位置以及承担的任务都具有相当的特殊性，其可持续发展便显露出更强烈的系统性，不能就城市讲城市、就河道讲河道，而必须把城市河道纳入整个江河流域和城市基础设施这两个大的系统范围中去，使之有机地协调、融汇在一起。城市河道的发展由偏重某一功能向全面系统发展延伸，已成为城市河道可持续发展的一种趋势。
系统整合性观念的引入和运用，为城市河道的发展提供了更加宽阔的思路，不但拓宽了城市河道的整治空间，还可带动整个流域的发展。仅在提高城市河道防洪标准方面，改变了单纯加固城市堤防的做法，而采取了上游涵蓄、下游排洪、市内防御的系统整治方法，综合提高防洪能力。
生态发展趋势：生产力的进步和经济的发展，长期以来一直是衡量人类社会进步的标志，但这个标志到了今天已经显得很不全面了。人类社会的进步标志，应该是生态、社会和经济３个方面的共同进步。近年来，沙尘暴的肆虐、黄河断流、水体污染、国内几处湖泊的干涸等，都给生态环境建设敲响了警钟。生态环境的恶化同样威胁着人类的生存，而城市生态恶化的突出表现之一便是水环境的恶化。作为水的输送载体，河道能否保持良好的生态发展状况，水环境的保护至关重要。
综合发展趋势与双效益发展趋势：综合发展趋势主要表现在河道建设治理目标、手段、措施以及城市河道功能的多元化。把城市河道的治理和整个城市的开发发展结合起来规划，已越来越为人们接受。双效益发展趋势主要表现为城市河道发展已由单纯追求社会效益，向谋求社会效益、经济效益、生态效益同步发展过渡。可持续发展的基本原则就是要力求做到社会、经济、生态的同步发展。
城市河道可持续发展应注意的问题
可持续发展观念的另一个核心，就是既要满足当代人的需要，又不对子孙后代的需要构成威胁，也就是说必须把现实的发展和今后的发展放在同一平台上，全面考虑。近期和远期相结合就是这个道理。从这个意义上讲，当前城市河道可持续发展应注意以下几个问题：
城市河道的可持续发展是一项长期而持久的任务。因此，正确处理好城市建设与流域规划、近期发展与长远发展、工程措施与非工程措施、经济建设与生态保护、河道排洪与城市排涝的关系便成为当前城市河道可持续发展必须重视的问题，而其中比较关键的就是要处理好近期建设与长远发展的关系，在保证当前发展的同时，必须为子孙后代的发展留下较为充分、有利的余地。
要保证实现可持续发展，还必须要求规划具备一定的超前性。从某种角度讲，规划实际上是联接现实和未来的桥梁。规划是否科学、合理、超前，直接关系到事业发展的持续性。有些东西现在看来是无用的，但今后确实大有用处，这就需要用规划来加以保护；有些东西现在看来是有用的，而对今后的发展却无利，则要利用规划来控制。
努力使河道的建设能与发展的需要配套，减少建设的后遗症。河道建设要整体考虑，工程项目的建设不能对一处有利却对另一处有害。
理顺管理体制，引入现代化管理方法和法制化管理手段。这也是近期为确保城市河道可持续发展急需开展的重要工作。今年５月，我国在天津召开的“２１世纪初期大城市可持续发展的水资源保障国际研讨会”曾发表宣言指出：“中国城市可持续发展的水资源保障在于理顺体制。实践证明，‘多龙管水’的体制已经严重束缚了生产力的发展”，“应借鉴国际成功经验，对城市防洪、排涝、蓄水、供水、用水节水、水资源的开发利用、治理、保护、配置、污水处理及回用、地下水回灌等等，实行水务统一管理的模式”。此外，在利用电子计算机技术、自动化遥测、遥控技术、现代化信息技术为可持续发展服务方面，也有许多工作要做。在管理法规日趋完善的今天，充分利用法律手段，严格执法，为持续发展创造条件仍是一个必须重视的课题。
在保护和合理配置资源的同时，努力使资源再生或重复使用。这个全新的课题已摆在我们面前，现在再不着手解决这个问题，将无法面对子孙甚至无法面对我们自己。我国第二大河流黄河从１９７２年到１９９９年的２７年间，就有２０年发生过断流，年断流天数从３６天猛增至１３６天，由此产生的后果已经直接影响到了我们今天的发展。因此，我国早已开始重视这个问题，并做出了好的尝试。
２１世纪将是人类社会发展十分关键的一个世纪。在这个世纪里，人类的一切活动都应该坚持科学发展观，努力促进社会、经济和生态的同步发展，统筹人与自然的和谐发展必须同时满足自身发展和后代发展的需要，不仅是对水利行业或者某一领域的要求，而且是全社会的一种共同责任。可持续发展在２１世纪必将成为人类共同追求的一个目标，我们都应该为这个目标的实现而共同努力！ |
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