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索 引 号: 002985923/201708-00054 内容分类: 人大代表建议办理
发布机构: 安徽省水利厅 发文日期: 2017-08-17
发布文号: 皖水办案〔2017〕84号 关 键 词:
关于省十二届人大七次会议第187号代表建议答复的函
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凌宁代表:

    您在省十二届人大七次会议期间提出的《关于加大农村饮用水安全管理的建议》收悉。经研究办理,现答复如下:。

    一、我省农村饮水工程建设管理情况

    为解决农村人口饮水不安全问题,2005年,我省按照国家统一部署,启动农村饮水安全工程建设。2007年起,省委、省政府将其纳入全省民生工程实施范围;2012年,省政府出台了《安徽省农村饮水安全工程管理办法》(省政府第第238号令)。截至2015年底,全省累计完成投资166.9亿元,其中省级以上资金135.8亿元;建设工程7500余处,其中规模水厂1100处;解决了3374.4万农村居民和194.8万农村学校师生饮水安全问题,,农村自来水普及率提高到72%。,全面完成了农村饮水安全任务;初步建立了工程长效运行体系,“十二五”期间我省农村饮水水质达标率平均每年提高3个百分点,是我省农村饮水事业发展最快的阶段。在各级党委、政府高度重视及社会各界的关心支持下,我省农村饮水安全工作在水利部组织的全国农村饮水安全工程2013年、2014年、2015年度综合考评中,我省分别取得了第三名、第二名、第三名的成绩。

    “十三五”期间,围绕全面建成小康社会和实施脱贫攻坚的要求,结合由地方资金投入为主的政策,我省将继续实施农村饮水安全巩固提升工程。其中2016~2018年解决贫困人口饮水问题,实现以及贫困村自来水村村通;2019~2020年实施农村饮水安全巩固提升工程。2016年,全省完成投资15.3亿元,实现865个贫困村通自来水,解决了308.3万农村居民(其中贫困人口39.2万人)的饮水问题,取得了“十三五”良好开局。

    但是,随着经济社会的不断发展和、农民用水需求不断增加提高,农村饮水安全工作也面临新形势。正如您在建议中提出所说,农村饮水安全工程还存在一些问题,如农村自来水普及率有待提高、农村饮水水源存在隐患、水质监测能力有待加强等问题,需通过必须要进一步加大投入,加强管理,不断完善体制机制等措施,以,适应新形势下农民用水、和农村发展需求。

    二、关于“省人大组织人大代表对全省农村饮用水工程进行一次调研和检查加大此项民生工程的监督力度”的建议

    省人大常委会一直高度重视农村饮用水安全管理工作,支持和督促政府及有关部门组织实施农村饮用水安全民生工程,为有效改善、保障广大农民群众饮水安全作出积极努力。2012年8月,省人大常委会在组织广泛深入调研的基础上,听取和审议了省政府《关于全省饮用水安全情况的报告》,开展了专题询问,并依法作出决议。,其中,农村饮水安全工程是专题询问和决议的重要内容。2016年9月,省人大常委会审议通过了修订后的《安徽省饮用水水源环境保护条例》。这一条例将适用范围由原来仅限于城镇扩大到城乡,对城乡集中式饮用水水源和农村分散式饮用水水源环境保护都作出了明确具体的规定,实现了城乡饮用水环境保护和安全管理一体化的要求。代表建议的内容在修订后的条例中得到充分体现。下一步,省人大常委会有关工作机构将认真履行法定职责,不断加大监督工作力度,适时组织开展农村饮水安全民生工程情况的调研、检查工作,深入了解农村饮水安全民生工程实施的有关情况,提出有针对性的建议,持续推动有关部门切实贯彻实施饮用水水源环境保护、安全管理法律法规,共同为保障广大农村居民饮水安全作出不懈努力,对代表提出的意见建议也将在调研、检查过程中进一步认真研究、吸纳。

    三、关于“开展农村饮水安全问题专项调研,对农村执行相关法律法规情况进行执法检查”的建议

    饮用水安全关系群众身体健康,关系经济发展与社会和谐稳定。在2012年8月,省人大常委会对保障饮用水安全工作进行专题询问期间,,其中农村饮水安全工程是询问的重要内容。省人大常委会先后赴肥东县、临泉县、五河县和利辛县调研农村饮水安全工程建设管理以及水厂运行情况,听取并审议了省政府关于全省饮用水安全情况的报告。省人大委员和代表围绕规划、项目建设及资金投入,水源地保护、水质监测能力建设等内容进行询问,并作出了《关于进一步加强全省饮用水安全保障工作的决议》。为加强农村饮水安全工程管理,近年来我省水利厅近年来多次开展农村饮水安全工程建设管理、运行管理、水质检测能力建设等督查,查看供水工程,走访受益农户,督查相关政策落实情况;要求各地严格按照法律法规和政策规定,加强水源保护、设立县级维修养护经费、推进“两部制”水价、制定应急预案、加强水厂运行监管等。

    四、关于“省政府尽快制定农村饮用水安全相关管理办法”等建议

    目前,除省水利厅已成立农饮专管机构外,池州市、宿州市和安庆市等3个市、71个县(市、区)也成立了农村饮水专管机构。为切实做好农村饮水安全工程水质工作,我省除省卫生计生部门按国家水质标准正常开展监测外,全省已在2015年建立了80个县级农饮工程水质检测中心,指导、督促农饮工程开展水质管理工作。“十三五”期间,省财政将继续已加大投入,重点解决贫困村、贫困人口饮水问题,,并进行农饮工程巩固提升,以完善农饮工程设施,提高管理水平。

    五、关于“参照城市用水,适时推动我省农村供水条例的地方立法”的建议

    2012年,省政府以第238号政府令颁布了《安徽省农村饮水安全工程管理办法》,从规划与建设、供水与用水、水质检测、安全管理、扶持措施、法律责任等方面入手,实行建管并重、多措并举,着力建立农村饮水安全工程长效运行机制。在中央部委有关文件、省政府行政规章基础上,我省水利厅先后制定了规范农村饮水安全工程前期工作、招标投标、资金管理、工程验收、水源保护和水质检测等制度,健全完善建立了农村饮水安全工程的一系列规章制度。但是,随着经济社会的快速发展,农村安全饮水安全工作不断也不断面临新的挑战,需要对农饮工程各类规章制度进行完善修订。我们将积极推动全省农村饮水立规建章工作,进一步加强农村饮水安全提升工程建设与管理水平。

    感谢您对水利工作的关心与支持!

 

办复类别:B类

联系单位:安徽省水利厅农村水利处

联系电话:0551-62128418

 

 

 2017年6月15日

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