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索 引 号: 002985923/201806-00061 内容分类: 部门文件
发布机构: 安徽省水利厅 发文日期: 2018-05-25
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关于印发《安徽省水利厅2018年依法行政重点工作安排》的通知
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关于印发《安徽省水利厅2018年依法行政重点工作安排》的通知

 

厅机关各处室、厅直各单位:

       为全面推进全厅系统依法行政工作,结合根据《安徽省人民政府2018年依法行政重点工作安排》(皖府法领〔2018〕2号),我厅制定了《关于印发〈安徽省水利厅2018年依法行政重点工作安排〉的通知》,。现印发给你们,请结合工作认真贯彻执行。

                             

 

 

                                                                                                                                                        2018年5月25日

                                                                                                                                                           安徽省水利厅

 

 

 

 

 

安徽省水利厅2018年依法行政重点工作安排

 

       2018年,我厅依法行政工作要在省政府依法行政领导小组的领导和指导下,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕水利改革发展中心工作,进一步贯彻落实省委、省政府《贯彻<法治政府建设实施纲要(2015—2020年)>实施方案》和水利部《关于全面加强依法治水管水的实施意见》,抓重点、补短板、强弱项,全面推进水利依法行政和水利法治建设,不断提高我厅依法行政的能力和水平,为加快水利改革发展提供坚实的法治保障。

       一、全面提升全厅工作人员法治思维和依法行政能力

       1.加强领导干部学法用法工作。落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,将领导集体学法列入厅党组中心组学习计划和厅直单位党委学习计划,认真落实领导集体学法制度,举办《中华人民共和国宪法》专题讲座,邀请省“七五”普法讲师团专家授课,不断提高领导干部“八个本领”“五种思维”,增强依法办事的能力和水平。(牵头单位:厅政法处、厅人事处,配合单位:厅机关各处室)

       2.加强公务员依法行政知识培训。充分发挥公务员主体培训和专项培训等平台作用,以深入开展依法行政教育培训作为重要内容,不断提高公务员依法履职能力。依托安徽干部教育在线平台,继续组织开展公务员学法用法考试考核工作。邀请省“七五”普法讲师团专家为厅机关公务员作依法行政知识讲座,不断加强机关公务员依法行政能力。(牵头单位:厅人事处、厅政法处,配合单位:厅机关各处室)

  3.大力开展法治宣传。深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,大力宣传新修订的宪法及新制定、修订出台的水法律法规、增强全厅厉行法治的积极性和主动性。认真落实国家机关“谁执法、谁普法”责任制。(牵头单位:厅政法处,配合单位:厅机关各处室、厅直各单位)

       二、提高制度建设质量

  4.加强重点领域立法工作。大力推进《安徽省淠史杭灌区管理条例》立法,按照立法机关要求的时间节点报送草案,积极配合立法机关开展立法调研、修改和协调相关工作,切实提高立法质量。坚持立改废释并举,做好规范性文件的清理工作。(牵头单位:厅政法处、厅水管处,配合单位:省淠史杭灌区管理总局、厅机关相关处室)

       5.完善立法工作机制。积极推进公众参与立法,加强立法调查研究,进一步完善开门立法、公开征求意见、意见采纳反馈等制度和立法协调机制。(牵头单位:厅政法处,配合单位:厅机关相关处室)

       三、推进行政决策科学化民主化法治化

  6.严格执行决策程序规定。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,严格执行《安徽省人民政府重大行政决策公众参与程序规定》《安徽省人民政府关于印发重大决策风险评估办法的通知》等文件要求,切实把科学决策、民主决策、依法决策的要求落到实处。(牵头单位:厅办公室、厅政法处,配合单位:厅机关各处室、厅直各单位)

  7.提高合法性审查工作质量。严格重大事项合法性审查范围,继续推进重大事项合法性审查提前介入工作,完善合法性审查工作规程。在合法性审查工作全覆盖的基础上,推进合法性审查规范化建设。(牵头单位:厅政法处,配合单位:厅机关各处室、厅直各单位)

  8.全面落实法律顾问和公职律师制度。全面落实省委办公厅、省政府办公厅《关于推行法律顾问制度和公职律师制度的实施意见》,进一步规范厅法律顾问的资格条件和聘任程序,规范和发展公职律师工作,加强机关法律人才培养、使用和管理,充分发挥法律顾问、公职律师和机关法律人才在厅重大决策、推进依法行政中的积极作用,发挥在推进依法行政,建设法治政府中的作用。(牵头单位:厅政法处,配合单位:厅机关各业务处室)

       四、依法全面履行政府职能

  9.做好深化政府机构改革。根据国家推进政府机构改革的有关要求,积极配合有关部门做好改革的相关工作,进一步转变政府职能。(牵头单位:厅人事处,配合单位:厅机关各处室、厅直各单位)

  10.积极推进“互联网+政务服务”工作。动态调整完善权责清单,编制省级其他事项目录清单和实施清单,推进省以下水利部门其他依申请类权力事项目录清单和县乡村公共服务事项目录清单和实施清单编制,推进政务信息系统整合。加强省政务服务平台运用,优化政务服务事项办理流程,落实窗口办事“最多跑一次,多次是例外”,不断提高网上可办理率,提升政务服务实效。(牵头单位:厅办公室,配合单位:厅机关有关处室)

  11.推进执法规范化、信息化建设。健全行政处罚裁量基准制度,进一步规范行政处罚裁量行为。根据国家统一部署,全面推开行政执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核工作。加强行政执法信息化建设和信息共享,实现阳光执法,提高执法效率。(牵头单位:厅政法处,配合单位:厅机关有关处室、厅直有关单位)

  12.强化行政执法人员管理。认真贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》,严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,推行行政执法人员教育培训和考核制度。(牵头单位:厅政法处,配合单位:厅机关有关处室、厅直有关单位)

       13.完善行政执法监督制度机制。全面实施水行政执法巡查制度、重大执法决定法制审核制度、重大水事违法案件挂牌督办制度和执法案卷评查制度,进一步加强执法检查和个案监督,纠正违法执法和行政不作为。强化规范性文件备案审查工作,规范性文件未经合法性审查和厅长办公会议讨论决定不得发布施行,文件发布实施后应当依法报送省政府备案,同时完成网上备案工作。(牵头单位:厅政法处、厅机关有关处室,配合单位:厅机关各处室、厅直各单位)

       五、强化对行政权力的监督

  14.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》。坚持联系人大代表、政协委员制度,认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。支持人民法院依法受理行政案件,尊重并执行人民法院的生效裁判。持续推进行政机关负责人出庭应诉。积极配合和支持公益诉讼工作。(牵头单位:厅办公室、厅政法处;配合单位:厅机关各处室、厅直各单位)

       15.加强行政监督。完善内部层级监督,建立健全常态化、长效化的监督制度。加强对内部权力的制约,加强对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行监督管理,强化内部流程控制,防止权力滥用。加大对工作检查、巡查、考核发现问题的整改力度。(牵头单位:厅办公室、厅财务处、厅人事处,配合单位:厅机关各处室、厅直各单位)

       16.强化审计监督。加强财政专项资金和预算执行、重大投资项目资金使用情况的审计监督。进一步强化审计整改措施,加强跟踪问效,推动被审计单位严格依法履行职责。(牵头单位:厅财务处,配合单位:厅机关各处室、厅直各单位)

       17.完善社会监督和舆论监督机制。积极推行网络问政,办好厅长信箱、厅长热线,畅通人民群众监督政府的渠道。发挥报刊、广播、电视等传统媒体的监督作用,加强与互联网等新兴媒体的互动,重视运用和规范网络监督,建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化。(牵头单位:厅办公室,配合单位:厅机关各处室、厅直各单位)

       18.全面深化政务公开。及时发布政府信息公开年度报告,制定实施年度政务公开工作要点,制定实施重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案。组织对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行自查,把群众普遍关心关注的水利政府信息作为重点,稳步有序拓展“五公开”范围和内容,提升规范性文件公开、政策解读、决策公开和公众参与工作。(牵头单位:厅办公室,配合单位:厅机关各处室、厅直各单位)

      六、依法有效化解社会矛盾纠纷

    19.认真做好行政复议工作。健全行政复议案件审理机制,提高行政复议办案质量,增强行政复议的透明度和公信力。(牵头单位:厅政法处,配合单位:厅机关各处室、厅直各单位)

        20.深入推进信访工作制度改革和信访法治化建设。严格落实信访工作责任。深化依法分类处理群众信访诉求工作,及时就地解决群众合理诉求。做好重复来信、来访、网上投诉专项治理工作,着力提升信访工作的信息化、法治化、专业化水平。(牵头单位:厅办公室,配合单位:厅机关各处室、厅直各单位)

       七、切实加强组织领导

       21.认真落实第一责任人责任。将依法治水管水摆在工作全局的重要位置,厅主要负责人同志要切实履行为水利依法行政第一责任人职责,。将依法治水管水摆在工作全局的重要位置。认真贯彻落实省委、省政府《贯彻<法治政府建设实施纲要(2015—2020年)>实施方案》和水利部《关于全面加强依法治水管水的实施意见》,全面推进依法行政。(牵头单位:厅政法处,配合单位:各业务处室)

       22.加强依法行政工作督查与考核。组织开展全省水行政执法工作大调研,加强对各市、厅直各单位依法行政工作的督促检查,推动工作落实。完善厅直单位综合考核评价制度,继续将水利依法行政工作纳入我厅对厅直事业单位发展考核指标体系,进一步科学合理设置考核内容,改进考核工作方式方法,确保依法行政工作真正落实到位,充分发挥依法行政考核在水利法治建设中的指挥棒和方向标作用。(牵头单位:厅政法处、厅人事处,配合单位:厅机关有关处室、厅直各单位)

       23.加强法制队伍建设。加强厅法制力量建设,严把“入口关”,真正把具有法律专业知识的人才选配到厅法制工作岗位。加强法制机构工作人员的教育培训,不断提高法制机构工作人员的政治素质和业务能力。(牵头单位:厅人事处、厅政法处,配合单位:厅直各单位)

  24.完善纠错问责机制。加大问责力度,增强行政问责的针对性和时效性。对超越权限、违反程序、滥用职权等行为,要坚决予以纠正,造成重大损失或恶劣影响的,要严肃处理相关责任人,坚决防止权力任性和恣意。(牵头单位:驻厅纪检组,配合单位:厅机关各处室、厅直各单位)

 

 

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