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索 引 号: 002985923/201809-00048 内容分类: 人大代表建议办理
发布机构: 安徽省水利厅 发文日期: 2018-07-17
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关于省十三届人大一次会议第585号代表建议答复的函
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皖水办案〔2018〕102号

 

关于省十三届人大一次会议第585号代表建议答复的函

 

梁彩霞代表:

您提出的关于加强水资源保护的建议,经商省人大农工委、省发改委、省经信委、省环保厅、省住建厅研究办理,现答复如下:

一、关于建立健全水资源保护机制

省委、省政府高度重视水资源水环境保护工作,成立了由省委书记、省长担任主任的省环境保护委员会,高位推动全省生态环境保护工作。《水污染防治行动计划》出台后,省政府成立水污染防治工作领导小组,统筹协调推进全省水污染防治工作。省政府印发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,明确了实施最严格水资源管理制度的目标和主要任务,全省水资源保护机制进一步健全。

二、关于加强水资源综合治理工作

省水利厅、省发改委、省经信委、省环保厅、省住建厅等部门依法履责,加强协调联动,积极推动水资源水环境综合治理。省水利厅全面开展入河排污口核查与整改,摸清入河排污口底数,制定整改方案,落实整改措施,建立健全长效监管机制。各级水行政主管部门加强岸线排查,在长江、淮河两大流域持续开展依法整治,清除了大量违法建设、生产、经营项目;集中开展河湖沿线固体废物点位排查工作,建立问题台账,按规定进行整改。省发改委会同省住建厅编制出台《“十三五”安徽省城镇污水处理及再生利用设施建设规划》,强化规划引导,加大生活污染治理力度。省经信委根据《水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案》,推广先进适用的清洁生产工艺技术,鼓励相关行业企业进行技术改造。省环保厅印发《2017年度水污染防治主要工作任务》,层层压实水污染防治责任。省住建厅加强村庄生活污水治理,开展中心村污水处理设施集中收集处置建设、自然村非卫生厕所改造等工作。

2017年以来,全省水资源水环境综合治理工作成效显著,沿江共依法查处非法码头、船舶修造点等230余个,通过整治释放岸线40余公里,归还占滩面积约5000亩;沿淮共依法查处非法码头90余座,清除滩地非法堆场550余处。全省217个黑臭水体中,137个通过整治达到“不黑不臭”目标,137座污水处理厂投入运行,新建、改建污水管网1300公里。全省162家省级及以上工业集聚区,有156家建成污水集中处理设施,全省禁养区内7654家畜禽养殖场已全部关闭或搬迁。

三、关于加强生态环境建设

各地落实绿色发展要求,积极推进城市总体规划编制实施,划定“三区四线”,对包括水源地等在内的生态敏感区域,强化保护与管控。加强重点流域水环境治理,全省13条河流纳入国家重点流域治理区域。加强农业节水工作,省水利厅、省发改委、省财政厅、省农委等部门联合印发《安徽省“十三五”高效节水灌溉总体方案》,建成高效节水灌溉面积67.48万亩。加大水土保持工作力度,大力开展以生态清洁小流域为主的水土保持生态建设,2017年治理水土流失面积483.3km2。加强饮用水源地保护,落实重要饮用水水源地安全保障达标建设,实施水源地规范化管理。发挥省财政资金引导作用,鼓励企业开展节水、清洁生产技术改造,2017年省财政资金共支持工业节水类项目5个、清洁生产类项目15个,累计支持资金1110万元。

四、关于落实水资源管理责任和考核制度

2013年,省政府办公厅印发《关于印发安徽省实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》(皖政办〔2018〕49号),2014年,省水利厅等10厅局联合印发《安徽省实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案》(皖水资源〔2014〕48号),建立并完善最严格水资源管理制度考核体系,落实地方政府关于水资源管理和保护的主体责任,建立省实行最严格水资源管理制度考核联席会议制度。按照考核制度要求,省政府对各市政府逐年实施最严格水资源管理制度考核,省水利厅会同相关部门,针对考核中发现的问题,督促各市做好整改工作。

五、关于建立水资源监控体系

一是实施水资源监控能力建设。2012年起,我省全面实施国家水资源监控能力建设项目,一期项目已经完成,二期项目(2016-2018年)正在有序推进。项目实施以来,实现了对全省重点非农业用水户、大中型农业灌区、饮用水水源地水质等在线监测,提升了省市监测分中心监测能力;开发了以信息服务、业务协同系统为重点的信息平台,基本建成适应最严格水资源管理制度的水资源监控体系。二是推进市界断面水质水量监测建设项目,印发《安徽省市界控制断面水质水量建设实施方案》,组建项目建设管理办公室,计划用3年时间,新建和改造200处水质水量监测断面,为河长制考核等提供支撑。三是实施国家地下水监测工程建设,已经完成390个监测点建设任务,为强化地下水管理夯实基础。四是每年对全省248个水功能区按月实施监测和评价,对规模以上入河排污口实施监督性监测。建立监测结果通报制度,每年发布《水资源公报》和《水功能区水质通报》,为水资源管理提供决策依据。

六、关于健全政策法规和社会监督机制

今年,省人大常委会对《安徽省实施<中华人民共和国水法>办法》《安徽省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》《安徽省实施<中华人民共和国防洪法>办法》《安徽省抗旱条例》《安徽省水工程管理和保护条例》《安徽省湖泊管理保护条例》等地方性涉水法规进行了修改。《安徽省淠史杭灌区工程管理条例》列入2018年提请审议类项目的立法计划,相关工作正在有序推进。省水利厅每年在“世界水日”、“中国水周”等时间节点,组织丰富多样的水法规宣传活动,积极营造节水、护水的社会氛围,提高全社会水资源节约保护意识。

下一步,我们将坚持生态优先、绿色发展,深入落实最严格水资源管理制度,打好水污染防治和水资源保护攻坚战,为建设五大发展的美好安徽作出积极贡献。

感谢您对水利工作的关心和支持!

 

办复类别:B类

联系单位:安徽省水利厅水资源处

联系电话:0551-62128503

 

2018年7月17日

 

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